GENEL GEREKÇE

Savunmanın yargının temel unsurlarından birisi olduğu düşüncesinden hareketle, avukatlık mesleğinin günümüz koşullarına göre en iyi şekilde yapılabilmesi için Tasarıyla, avukatlara görevlerini yerine getirmelerinde yardımcı olacak kuruluşlara açıklık getirilerek bu kuruluşlardan bilgi ve belge toplama yetkisi verilmektedir.

Tasarıyla ayrıca staj sonunda sınav koşulu getirilmekte ve objektifliği sağlamak amacıyla sınavların Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi'ne yaptırılması esası öngörülmektedir.

Avukatlığa kabule engel teşkil eden suçlar ile avukatlık staj ve sınavından muaf olanlar yeniden belirlenmektedir.

Staj süresince stajyerlere barolarca kredi verilmesi olanağı getirilmekte ve barolara bu krediyi sağlayabilmeleri için yeni gelir kaynağı yaratılmaktadır.

Avukatlara aldıkları işlerde dava açılmadan veya dava açılmışsa duruşmaya başlanmadan önce uzlaşma sağlanması hususunda karşı tarafı davet etme yetkisi verilmektedir. Uzlaşma sonucu düzenlenecek, taraflar ve avukatlarınca imzalanacak olan tutanağın ilâm niteliğinde olması esası getirilerek uyuşmazlıkların mahkemelere intikalinden veya duruşmaya başlanmadan önce çözümlenmesi amaçlanmaktadır.

Şirketleşmeye ilişkin hükümler ilgili maddelere yansıtılmaktadır.

Avukatlık sözleşmesi, ücretin belirlenmesi yeni esaslara bağlanmakta, iş sahibinin iflâsı durumunda avukatın ücretinin rüçhânlı alacak olması sağlanmaktadır. Ayrıca ücret dolayısıyla müteselsil sorumluluk her ne suretle olursa olsun anlaşmayla sonuçlanan ve takipsiz bırakılan işlere de teşmil edilmektedir.

Tasarıyla getirilen diğer bir değişiklik de "adlî yardım" konusunun işlerliğinin sağlanması yönünde yapılmıştır.

Demokratik ve sosyal hukuk devletinde herkes, hak arama özgürlüğünden ve savunma hakkından eşit olarak yararlanmalıdır. Bu bakımdan ekonomik ve parasal nedenler engelleyici rol oynamamalıdır. Evrensel insan haklan belgelerinde olduğu gibi Anayasamızda da yer alan bu anlayış uygulanarak "adlî yardım" yoluyla hak aramada eşitlik sağlanabilecektir. Ceza davalarında hazırlık soruşturması aşamasından başlayacak zorunlu savunmada, hukuk davalarında avukatın meslekî yardımından yararlanma olanakları da ancak adlî yardımın işler hale getirilmesi ile sağlanacaktır.

Tasarıyla, adlî yardım hizmetlerinin, baro merkezlerinde baro yönetim kurullarınca avukatlar arasından oluşturulan adlî yardım bürosu tarafından yürütülmesi esası öngörülmektedir.

Adlî yardım bürosunun gelirleri arasına bir kısım harçların ve idari nitelikteki para cezaları hariç olmak üzere para cezalarının %25'i aktarılmaktadır. Getirilen düzenlemelerle özellikle büronun maddi kaynakları artırılarak adlî yardım hizmetlerinin sağlıklı bir biçimde yürütülmesi amaçlanmıştır.

Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden önce, avukatlık ve avukatlık stajı ile birleşmeyen görevlerde bulunanlardan adları baro Levhalarından silinmiş bulunanlarla staj bitimi belgesi almış oldukları halde baro Levhasına yazılma istemleri reddedilenler, Levhaya yazılmalarına dair baro yönetim kurulu kararları Adalet Bakanlığınca onaylanmayanlar veya baro Levhasma yazılmamış olanlara af getirilmektedir.

Ayrıca Tasarıda Avukatlık Kanununun uygulanmasından doğan bazı aksaklık ve boşlukların giderilmesi için gerekli düzenlemeler yapılmaktadır.

 

MADDE GEREKÇELERİ

MADDE 1- Avukatlık Kanununun 2 nci maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan "adlî merciler ve diğer resmî daireler" ibaresi yerine, bu kurum ve kuruluşlar genişletilerek, "kamu iktisadî teşebbüsleri, kamu kurum ve kuruluşları, özel ve kamuya ait bankalar ve diğer kurum ve kuruluşlar avukatlara görevlerinin yerine getirilmesinde yardımcı olmakla yükümlü" tutulmuşlardır. Adlî merciler tabiri ise, "yargı organları" şeklinde değiştirilmiş ve emniyet makamları da madde kapsamına alınmış, ayrıca avukatlara belge toplayabilme yetkisi verilmiştir.

MADDE 2- Avukatlık Kanununun 3 üncü maddesine (d) bendi olarak, sınav sistemi yeniden getirildiğinden, "sınavı başarmak" şartı da eklenmiş ve "d" ve "e" bentlerinin harfleri de bu nedenle (e) ve (f) olarak değiştirilmiştir.

MADDE 3- Avukatlık Kanununun stajdan muaf tutulmaya ilişkin 4 üncü maddesinin ilk fıkrasına sınavdan muafiyet de eklenmektedir. Ayrıca Türk uyruğuna kabul olunan avukatlar için de beş yıl yerine dört yıl süreyle adlî, idarî ve askerî yargı yerlerinde hâkimlik, savcılık veya avukatlık yapmak hükmü getirilmiş, böylece birinci fıkra ile dört yıllık süre bakımından eşitlik sağlanmış ve tasdikname alma deyimi sınavı başardığını belgelendirmiş olarak Türk uyruğuna geçenler açısından açıklığa kavuşturulmuştur.

MADDE 4- Avukatlık Kanununun 5 inci maddesinin (a) bendinde yer alan bir yıldan fazla hapis iki yıla çıkarılmış, müddet belirtilmeyen ağır hapis cezası bir yıldan fazla şeklinde düzenlenmiş ve bu maddenin (h) bendinden sonra gelen fıkrasındaki beş yıl hapis ve ağır hapis ibareleri çıkarılarak "yüz kızartıcı suçlardan hüküm giymiş olanların cezası ertelenmiş, paraya çevrilmiş veya affa uğramış olsa da avukatlığa engel teşkil edeceği" hükmü getirilmiştir.Bu şekilde, 5 inci maddenin (a) bendinde sayılan yüz kızartıcı suçlar bu fıkrada tekrar edilmeyerek atıf yapılması tercih edilmiştir.

MADDE 5- Maddeyle, 8 inci maddenin dördüncü fıkrasının son cümlesi değiştirilerek, adayın levhaya yazılması hakkındaki Baro Yönetim Kurulu kararı ile itirazın kabul veya reddi hakkındaki Türkiye Barolar Birliği kararlarının onaylanmak üzere Adalet Bakanlığına gönderildiğinde, kararın Bakanlığa ulaştığı tarihten itibaren bir ay içerisinde bu konuda Bakanlıkça karar verilmezse karar onaylanmış sayılacaktır.

MADDE 6- Avukatlık Kanununun 3 üncü maddesindeki değişikliğe paralel olarak 16 ncı maddedeki (e) bendi ibaresi (f) bendi şeklinde düzeltilmiştir.

MADDE 7- Maddeyle, Avukatlık Kanununun 17 nci maddesinin (2) numaralı bendine "stajın sürekliliğine engel teşkil edecek bir işte çalışmadıkları ve stajın sürekliliğini engelleyici bir işlerinin bulunmadığı hususunda bildirim yazısı" eklenmesi baroya verilecek başvuru dilekçesi yanında belirtilmiştir.

MADDE 8- Maddeyle, Türkiye Barolar Birliğinin itiraz üzerine verdiği kararların Adalet Bakanlığının onayıyla kesinleşeceği veya Bakanlığa intikali tarihinden itibaren bir ay içerisinde Bakanlıkça karar verilmediği takdirde kararların onaylanmış sayılacağı esası getirilmektedir.

MADDE 9- Avukatlık Kanununun 27 nci maddesi değiştirilerek stajyerlere, Türkiye Barolar Birliğince kredi verilmesi esası getirilmiştir.

MADDE 10- Avukatlık Kanununun 28 inci maddesi yeniden düzenlenerek, staj bitim belgesi alanların, Türkiye Barolar Birliğince sınava tabi tutulacakları hükmü getirilmiştir.

MADDE 11- Avukatlık Kanununun 29 uncu maddesi yeniden düzenlenerek, sınava gireceklerin tesbiti esaslan belirlenmiştir.

MADDE 12- Avukatlık Kanununun 30 uncu maddesi yeniden düzenlenerek, sınavların şekli ve konuları belirtilmiştir. Maddeye göre sınav her yıl üç defa Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezine yaptırılacaktır.

MADDE 13- Avukatlık Kanununun 31 inci maddesi yeniden düzenlenerek, sınav sonuçlarının duyurulmasıyla ilgili esaslar getirilmiştir.

MADDE 14- Avukatlık Kanununun 34 üncü maddesine "Türkiye Barolar Birliğince belirlenen meslek kurallarına uymakla yükümlülük" de eklenmek suretiyle, avukatların genel davranışlarıyla ilgili madde, bu doğrultuda değiştirilmiştir.

MADDE 15- Maddeyle getirilen düzenlemeyle mahkemelerin iş yükünün azalması amaçlanmaktadır. Buna göre dava açılmadan evvel veya dava açılmakla beraber duruşmaya başlanmadan önce avukatlar kendilerine intikal eden iş ve davalarda, tarafların kendi iradeleriyle istem sonucunu elde edebilecekleri konulara inhisar etmek kaydıyla, karşı taraf avukatını uzlaşmaya davet edebilecektir. Taraf vekilleri ve müvekkilleri hazır oldukları halde düzenlenen uzlaşma metni İcra ve İflâs Kanununun 38 inci maddesinde sözü edilen ilâm niteliğinde olacaktır.

MADDE 16- Avukatlık Kanununun 38 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine "bilirkişi" ibaresi de eklenerek, bent buna göre düzenlenmiştir.

MADDE 17- Avukatlık Kanununun tazminat isteklerinde zamanaşımı ile ilgili 40 inci maddesi, "bu hakkın doğumunun öğrenildiği tarihten itibaren bir yıl ve her halde zararı doğuran olaydan itibaren beş yıl geçmekle zamanaşımına uğrar." şeklinde düzenlenerek, maddeye açıklık getirilmiştir.

MADDE 18- Avukatlık Kanununun 47 nci maddesindeki "çekişmeli hakları edinme yasağı" yanında 164 üncü madde değişikliği ile getirilen "yüzde yirmibeşi aşmamak üzere dava veya hükmolunacak şeyhi değeri veya paranın belli bir yüzdesi avukatlık ücreti olarak kararlaştırılabilir." hükmünün, uygulamada değişik yorumlara yol açacağı düşünülerek, 164 üncü madde hükmünün saklı olduğu belirtilmek suretiyle 47 nci maddesindeki yasak hükmü dışında olduğuna açıklık getirilmiştir.

MADDE 19- Avukatlık Kanununun "Reklâm yasağı" ile ilgili 55 inci maddesine iki fıkra eklenerek reklâm yasağının ortak avukat bürosu ve avukatlık şirketi hakkında da uygulanması sağlanmakta ve yasaklara ilişkin esasların Türkiye Barolar Birliğince düzenlenecek yönetmelikle belirlenmesi esası getirilmektedir.

MADDE 20- Avukatlık Kanununun 56 ncı maddesinin, avukatların tevkil yetkisi olan bütün vekâletnamelerini kapsayacak şekilde bir başka avukata müvekkillerini temsilen tek bir vekâletname verebilecekleri ve bu vekâletnamelerin Türkiye Barolar Birliği ile Türkiye Noterler Birliği tarafından tek tip olarak müştereken hazırlanması uygun görülmüştür.

MADDE 21- Avukatlık Kanununun 58 inci maddesinin birinci fıkrası değiştirilerek, avukatların Türkiye Barolar Birliği ve baro organlarındaki görevlerinden dolayı suç işlemeleri halinde de haklarında soruşturma yapılacağı ve Adalet Bakanlığının izni ile suçun işlendiği yer Cumhuriyet savcılığınca soruşturulacağı, avukat yazıhanelerinin ancak mahkeme kararıyla Cumhuriyet savcısı denetiminde aranabileceği hükmü getirilmiştir.

MADDE 22- Avukatlık Kanununun baro keseneğini ödememekte direnme başlıklı 65 inci maddesi değiştirilerek, bu keseneklerin zamanında ödenmesini sağlayıcı düzenleme getirilmiştir.

MADDE 23- Avukatlık Kanununun 66 ncı maddesine, bir fıkra eklenmek suretiyle 20 yılı dolanlardan bürosunu kapatmış ve vergi kaydını sildirmiş avukatların; durumları hakkında bilgi vermek ve baroya karşı yükümlülüklerini yerine getirmek ve avukatlık yetkilerini kullanmamak koşuluyla avukatlık unvanını kullanmaları imkânı getirilmiştir. Böylece, az sayıdaki uzun süre mesleğe emek vermiş avukatların da onurlandırılmaları sağlanmıştır.

MADDE 24- Avukatlık Kanununun 71 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları değiştirilerek, onaylanmak üzere Bakanlığa gönderilen kararlar hakkında Bakanlıkça bir ay içerisinde karar verilmediği takdirde onaylanmış sayılacağı ve avukatın geçici olarak işten yasaklanması yeni esaslara bağlanmaktadır.

MADDE 25- Avukatlık Kanununun 72 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine "uyarıya rağmen kayıtlı olduğu baro dışında sürekli olarak avukatlık yapan avukatın çalışmasını sürdürdüğü baroya kaydını yaptırmaması" ibareleri, aynı fıkranın (d) bendine ise; "veya staj kredilerinin" ibareleri eklenmiştir.

MADDE 26- Avukatlık Kanununun 74 üncü maddesinin üçüncü fıkrası da 71 inci maddede yapılan değişiklikliğe paralel olarak yeniden düzenlenmiştir.  

MADDE 27- Maddeyle, avukatlık sirkelerinin avukatlar listesinde ayrıca belirtilmesi öngörülmüştür.                  

MADDE 28- Maddeyle, savcı kelimesi başsavcı olarak değiştirilmiştir.

MADDE 29- Maddeyle, bölgesi içinde "en az onbeş avukat" bulunan her il merkezinde baro kurulacağı hükmü "en az otuz avukat" koşulu getirilerek değiştirilmiştir.

Ayrıca, baroların kuruluşlarım Türkiye Barolar Birliğine bildirmekle tüzel kişilik kazanacakları ve keyfiyetin derhal Adalet Bakanlığına Türkiye Barolar Birliğince bildirilmesi hükmü getirilmiştir.

MADDE 30- Maddeyle, 77 nci maddenin birinci fıkrasında yapılan değişikliğe paralel olarak bu değişiklik yapılmış ve Levhada yazılı avukat sayısı da iki kat artırılarak kırk olarak belirlenmiştir.

MADDE 31- Maddeyle, giriş ve yıllık keseneklerin belirlenmesi yeni esaslara bağlanmaktadır.

MADDE 32- Avukatlık Kanununun toplantıya çağrı ile ilgili 84 üncü maddesinde yer alan "en az ongun önce çağrı mektubunun taahhütlü olarak postaya verilmiş veya avukata tevdi edilmiş olması" hükmü yerine "baro çevresi adalet dairelerinde ve baronun uygun bir yerinde en az onbeş gün önceden başlamak üzere onbeş gün süreyle duyurulur. Bu duyuru, tebligat hükmündedir." ibareleri konmak suretiyle bu madde değiştirilmiştir.

MADDE 33- Avukatlık Kanununun toplantıya katılma yükümü ile ilgili 86 ncı maddesindeki; toplantılara germeyen veya oy kullanmayanlara yetkili ilçe seçim kurulu başkanı tarafından 20.000 lira para cezası verileceği hükmü değiştirilerek "o baroya kayıtlı avukatların yıllık keseneğinin üçte biri miktarında para cezası ödemeleri ve bunun ilgili baro başkanınca verileceği, tahsil edileceği ve baro bütçesine gelir kaydedileceği, haklı nedenle toplantıya katılmadığını veya oy kullanmadığını belgelediği takdirde avukata verilen bu para cezasının baro başkanınca kaldırılacağı" şeklinde düzenleme yapılmıştır.

MADDE 34- Maddeyle, 77 nci madde hükmüne dayanılarak görevine son verilenlerin 5 yıl süreyle yönetim kurulu üyeliğine seçilemeyecekleri hükmü getirilmiştir.

MADDE 35- Maddeyle, yönetim kurulunun görevleri arasına avukatlık şirketiyle ilgili işlemleri de yapmak görevi alınmıştır.

MADDE 36- Avukatlık Kanununun 114 üncü maddesinin ikinci fıkrasına, "görevde bulunan baro başkanları ile Türkiye Barolar Birliği Başkanlığı yapmış ve yapmakta olan avukatların, Birlik Genel Kurulunun doğal üyesi oldukları" hükmü getirilmek suretiyle, aynı maddenin yedinci fıkrasına da "asıl üyenin mazereti olduğu takdirde, yedek üye Türkiye Barolar Birliği Genel Kuruluna katılır ve oy kullanılır. eklenmek suretiyle, bu iki fıkra değiştirilmiştir. Birlik Genel Kurulunun doğal üyelerinin oylamalara katılma, seçme ve seçilme hakları bulunmaktadır.

MADDE 37- Avukatlık Kanununun 117 nci maddesinin 10 numaralı bendi, bu Kanunun 30 uncu madde değişikliğine paralel olarak yeniden düzenlenmiş ve maddeye (11) numaralı bent eklenerek Türkiye Barolar Birliği Genel Kuruluna Avukatlık Şirketi Tip Ana Sözleşmesini onaylamak yetkisi verilmiştir.

MADDE 38- Maddeyle, Avukatlık Kanununun 121 inci maddesinde gösterilen Birlik Yönetim Kurulunun görevleri arasına avukatlık sınavıyla ilgili Birliğe verilen görevleri yerine getirmek ve avukatlık şirketiyle ilgili işlemleri yapmak görevleri alınmıştır.

MADDE 39- Avukatlık Kanununun 125 inci maddesine eklenen fıkrayla Birlik Başkanlık Divanının görevleri arasına, gerekli görülen hallerde görüşlerini almak için baro başkanlarını çağırma da alınmıştır.

MADDE 40- Avukatlık Kanununun 134 üncü maddesinin disiplin cezalarının uygulanacağı haller hükmüne "meslek kurallarına" uymama hali de eklenmek suretiyle düzenleme yapılmıştır.

MADDE 41- Avukatlık Kanununun 135 inci maddesinde yapılan değişiklikle avukatlık şirketleri hakkında işten çıkarma ve kütükten silme cezaları eklenmektedir.

MADDE 42- Avukatlık Kanununun 138 inci maddesinin birinci fıkrasına "staj dönemi bu hükmün dışındadır." ibaresi eklenmek suretiyle staj dönemindeki eylem ve davranışlardan dolayı meslekten çıkarma cezası gerekmese dahi, disiplin kovuşturmasının konu olabileceği şeklinde düzenleme getirilmiştir.

MADDE 43- Avukatlık Kanununun disiplin kovuşturmasının açılmasıyla ilgili 141 inci maddesinin üçüncü fıkrasındaki, kovuşturmanın açılması ve yapılmasıyla ilgili ayrıntılı usul hükümleri gerekli görülmediğinden, maksadı ifade eden kısa ve öz olarak genel soruşturma yetkisi düzenlenmiştir.

MADDE 44- Maddeyle, Avukatlık Kanununun 142 nci maddesinin dördüncü fıkrasının birinci cümlesi 71 inci maddede yapılan değişikliğe paralel olarak yeniden düzenlenmiştir.

MADDE 45- Avukatlık Kanununun 144 üncü maddesinin birinci fıkrası, "Disiplin kuruluna gönderilen dosya içinde avukatın sicili de bulunur." ibaresi eklenerek değiştirilmiştir.

MADDE 46- Avukatlık Kanununun 153 üncü maddesinin İkinci fıkrası, "Ancak, baroya bildirdiği büro adresine tebligat yapılamayan avukatın ayrıca çağırılması ve dinlenmesi zorunlu değildir." hükmü eklenerek düzenlenmiş olup, değişen adresini bildirmeyen veya bildirdiği adreste bulunmayan avukata tebligat güçlüğü nedeniyle disiplin kurulu kararı verilmesinin sürüncemede bırakılması böylece önlenmiştir.

MADDE 47- Avukatlık Kanununun 154 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan "tutuklama müzekkeresi çıkarılan ve" ibaresi metinden çıkarılmak suretiyle uygulamada bazen çok basit suçlardan da gıyabi tutuklama yoluna başvurulduğu, bu kararın kaldırılmasına rağmen işten yasaklama zorunluğu nedeniyle mağduriyete ve avukatın meslek camiasında onurunun kırılmasına sebebiyet verildiği göz önüne alınarak bu tür yakınmalar giderilmiştir. Kaldı ki vicahi tutuklama veya gıyabi tutuklamanın vicahiye çevrilmesi halinde cezaevine alınma söz konusu olduğundan fiilen avukatlık yapma mümkün olamayacaktır. Bu itibarla bu hükmün çıkarılması yararlı görülmüştür.

MADDE 48- Avukatlık Kanununun 156 ncı maddesinin birinci fıkrasında yer alan "yahut 42 nci maddenin son fıkrasında yazılı ücretin ödenmiş olması" ibareleri çıkarılarak, bu halin işten yasaklanma kararının kendiliğinden kalkması koşullarından olmaması gerektiği, işten yasaklanma kararının kendiliğinden kalkması için kovuşturmanın durdurulmuş veya avukatlığa engel olmayan ceza verilmiş ohnası hallerinin varlığı yeterli görülerek birinci fıkra buna göre düzenlenmiştir.

MADDE 49- Avukatlık Kanununun 157 nci maddesinin yedinci fıkrasının birinci cümlesi 71 inci maddede yapılan değişikliğe paralel olarak yeniden düzenlenmiştir.

MADDE 50- Avukatlık Kanununun 158 inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan, disiplin cezalarının verilmesinde göz önünde tutulacak ilkeler arasına, "meslek kurallarını" ibaresi de eklenmektedir.

MADDE 51- Avukatlık Kanununun "Avukatlık ücreti" başlıklı Onbirinci Kısım başlığı ve 163 üncü maddesinin "Avukatlık ücretinin serbestçe kararlaştırılması" başlığı ile bu madde metni değiştirilerek Onbirinci Kısım başlığı, "Avukatlık sözleşmesi", 163 üncü madde başlığı ise "Avukatlık sözleşmesinin kapsamı" şeklinde düzenlenmiş ve madde, avukatlık sözleşmesinin kapsamını açıkça belli edecek biçimde yeniden kaleme alınmıştır.

MADDE 52- 164 üncü madde değiştirilerek avukatlık ücretine ilişkin hükümler yeniden düzenlenmiştir.

MADDE 53- Avukatlık Kanununun "Ücret dolayısıyla müteselsil sorumluluk" ile ilgili 165 inci maddesine "veya her ne suretle olursa olsun taraflar arasında anlaşmayla sonuçlanan ve takipsiz bırakılan işlerde" de müteselsil sorumluluk esası getirilmek suretiyle maddede buna göre değişiklik yapılmıştır.

MADDE 54- Avukatlık Kanununun 166 ncı maddesinin ikinci fıkrası sonuna, iş sahibinin iflâsı halinde de vekâlet ücretinin rüçhânlı alacak olarak nazara alınmasını sağlayıcı hüküm eklenmiştir. Ancak İcra ve İflâs Kanununun 206 ncı maddesinin birinci fıkrası hükmü saklı tutulmuştur.

MADDE 55- Maddeyle, yürürlükteki 169 uncu maddenin ikinci fıkrasındaki "birmilyar" liralık sınır, paranın değer kaybı nazara alınarak "ellimilyar" lira olarak belirlenmekte ve bu miktarın her yıl onda bir oranında artırılması esası getirilmektedir.

MADDE 56- Avukatlık Kanununun 171 inci maddesinin birinci fıkrasında değişiklik yapılarak avukatın yazılı sözleşme yoksa işi sonuna kadar takip etmesi esası getirilmektedir. Şüphesiz ki yazılı sözleşmede hüküm bulunduğunda bu hükümlere göre hareket edilecektir.

MADDE 57- Avukatlık Kanununun adlî yardım ile ilgili maddeleri, bu hukukî kuruma işlerlik kazandırılması amacıyla yeni baştan düzenlenmiş olup, bu doğrultuda 176 ncı madde başlığı "Adlî müzaharet" yerine "Adlî yardımın kapsamı" olarak değiştirilmiş ve büronun kurulmasıyla ilgili bu madde, adlî yardımın tanımı şeklinde değiştirilmiştir.

MADDE 58- Avukatlık Kanununun 177 nci maddesi başlığı da genel düzenlemeye uygun olarak değiştirilmiş ve adlî yardım hizmetlerinin baro merkezlerinde oluşturulacak adlî yardım bürosu tarafından yürütülmesi, baro merkezi dışında da avukat sayısı beşten çok olan yerlerde bir avukatın adlî yardım bürosu temsilcisi olarak görevlendirilmeleri ve büro ile temsilcilerin baro yönetim kurulunun gözetimi altında çalışmaları hususu daha açık olarak düzenlenmiştir.

MADDE 59- Avukatlık Kanununun 178 inci maddesi başlığıyla birlikte değiştirilerek, adlî yardım isteminin ne şekilde yapılacağı esası belirtilmiştir.

MADDE 60- Avukatlık Kanununun 179 uncu maddesi başlığı "Adlî yardımın yapılışı" şeklinde değiştirilmiş ve adlî yardımın yapılışı ile ilgili usul hükümleri getirilmiştir.

Avukatın avukatlık hizmeti yükümlülüğünden, ancak ilgilinin gerekli belge ve bilgileri isteğe rağmen vermemesi ve vekâletname vermekten kaçınmasıyla sona ereceği, ayrıca görevlendirilen avukatın bildirim tarihinden itibaren onbeş gün içinde o işin tarifede belirlenen ücretini ödemek koşuluyla bu işi yapmaktan çekinebileceği hükmü de getirilmek suretiyle, adlî yardım talep edenin yararı korunmuştur.

MADDE 61- Avukatlık Kanununun 180 inci maddesi başlığı ile birlikte değiştirilerek; büronun gelirleri ve giderleri, kaynakları ve sarf yerleri bentler halinde gösterilerek sağlam ve devamlı kaynak oluşması sağlanmıştır. Giderlerinin sarf usulü de belirtilmiştir. Malî kaynaklar arasında en önemlisi yargı ve noter harçlarının %25'i ile idari nitelikteki para cezaları hariç olmak üzere para cezalarının %25'i olarak öngörülmüştür.

MADDE 62- Avukatlık Kanununun 181 inci maddesi başlığı ile birlikte değiştirilerek, adlî yardım bürolarının çalışmalarını her yıl düzenleyecekleri bir raporla baro yönetim kuruluna bildirmeleri ve bir örneğinin de Türkiye Barolar Birliğine göndermeleri zorunluluğu getirilmiş, ayrıca adlî yardım   bürolarının   kuruluşu, görevlendirilecek avukatların ve ücretlerinin belirlenmesi, büronun işleyiş ve denetimi gibi konuları düzenleyen bir yönetmeliğin Türkiye Barolar Birliğince çıkarılması esası getirilmek suretiyle, adlî yardım bürolarının maksada uygun olarak işleyişleri ve sıkı bir şekilde denetimi ve adlî yardım hizmetinin gerektiği gibi yerine getirilmesi amaçlanmıştır.

MADDE 63- Maddeyle, Türkiye Barolar Birliği veya baroları temsil etmek üzere uluslararası toplantı ve kongrelere katılacak olan avukatların Adalet Bakanlığından izin alma zorunluluğu kaldırılarak, sadece bilgi verme esası getirilmiştir.

MADDE 64- Avukatlık Kanununun geçici 13 üncü maddesinin ikinci fıkrasında 71 inci maddede yapılan değişikliğe paralel değişiklik yapılmıştır.

MADDE 65- Bu maddeyle; Kanuna geçici 20 nci madde eklenmek suretiyle Kanunun yürürlüğünden önce avukatlıkla bağdaşmayan bir işde çalıştığı için staj listesinden kaydı silinen veya baro levhasına kaydedilmeyen veya sonradan baro levhasından kaydı silinenlerin, avukatlığa kabule engel işlerini bırakmaları koşuluyla yeniden staj erliğe veya avukatlığa alınmalarına olanak sağlanmıştır. Ayrıca bu durumda olanların başvurma süresi ve usulleriyle haklarında yapılan cezaî takibatın durdurulması ve ceza uygulanmaması hususları düzenlenmiştir.

GEÇİCİ MADDE- Bu Kanunla getirilmiş bulunan staj sonu sınavına ilişkin hükümlerin, Kanunun yayımından önce staja başlayanlar hakkında uygulanmamasını sağlamak amacıyla geçici madde düzenlenmiştir.

MADDE 66- Yürürlükle ilgilidir. MADDE 67- Yürütmeyle ilgilidir.

 

AVUKATLIK KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR

KANUN TASARISI

MADDE 1- 19/3/1969 tarihli ve 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 2 nci maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Yargı organları,emniyet makamları, diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu iktisadi teşebbüsleri, özel ve kamuya ait bankalar avukatların görevlerini yerine getirmesinde yardımcı olmakla ve mahkemeden getirilecek müzekkere üzerine avukatlara istenilen belgeleri vermekle yükümlüdürler. Derdest davalarda müzekkereler duruşma günü beklenmeksizin mahkemeden alınabilir."

MADDE 2- Avukatlık Kanununun 3 üncü maddesine (c) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki (d) bendi eklenmiş, (d) ve (e) bentlerinin harfleri sırasıyla (e) ve (f) olarak değiştirilmiştir.

"d) Avukatlık sınavını başarmış olmak."

MADDE 3- Avukatlık Kanununun 4 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 4- Adlî, idarî ve askerî yargı hâkimlik ve savcılıklarında, Danıştay üyeliklerinde, üniversiteye bağlı fakültelerin hukuk bilimi dersleri dalında profesörlük, doçentlik, yardımcı doçentlik görevlerinde dört yıl, kamu kurum ve kuruluşlarının hukuk müşavirliği görevinde on yıl süre ile hizmet etmiş olanlarda 3 üncü maddenin (c) ve (d) bentlerinde yazılı koşullar aranmaz.

Türk uyruğuna kabul olunanlardan yabancı hukuk fakültelerinden mezun olup da, geldikleri yerlerde dört yıl süreyle mahkemelerin her derecesinde hâkimlik, savcılık veya avukatlık yapmış ve avukatlığı meslek edinmiş bulunanlar 3 üncü maddenin (b) bendinde yazılı olduğu biçimde Türk hukuk fakülteleri programlarına göre noksan kalan derslerden usulüne uygun olarak yapılan sınavlarda başarı göstermiş ve ayrıca Türkçe'yi iyi bilir oldukları da bir sınavla anlaşılmış olmak kaydıyla, 3 üncü maddenin (c) ve (d) bentlerinde yazılı koşulların dışında tutulurlar.

Birinci ve ikinci fıkrada gösterilenlerin baro levhasına yazılmasında, 17 nci maddenin (1) ve (2) numaralı bentlerinde yazılı belgelerden başka sicil özetlerinin onanmış bir örneğinin de verilmesi gereklidir."

MADDE 4- Avukatlık Kanununun 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ile ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"a) Taksirli suçlar hariç kesinleşmiş bir kararla iki yıldan fazla hapis veya bir yıldan fazla ağır hapis cezasıyla veya basit ve nitelikli zimmet, irtikap, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanmak ve dolanlı iflâs gibi yüz kızartıcı suçlarla istimal ve istihlâk kaçakçılığı hariç kaçakçılık, ihaleye fesat karıştırmak suçlarından biri ile kesin olarak hüküm giymiş olmak."

"Birinci fıkranın (a) bendinde sayılan yüz kızartıcı suçlardan biri ile kesin olarak hüküm giymiş olanların cezası ertelenmiş, paraya çevrilmiş veya affa uğramış olsa da avukatlığa kabul edilmezler."

MADDE 5- Avukatlık Kanununun 8 inci maddesinin dördüncü fıkrasının son cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Bu kararlar, Adalet Bakanlığına ulaştığı tarihten itibaren Bakanlıkça bir ay içerisinde karar verilmediği takdirde onaylanmış sayılır."

MADDE 6- Avukatlık Kanununun 16 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 16- 3 üncü maddenin (a), (b) ve (f) bentlerinde yazılı koşulları taşıyanlardan, stajyer olarak sürekli staj yapmalarına engel işleri ve 5 inci maddede yazılı engelleri bulunmayanlar, staj yapacakları yer barosuna bir dilekçe ile başvururlar."

MADDE 7- Avukatlık Kanununun 17 nci maddesinin (2) nolu bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"2. Adayın ,3 üncü maddenin (f) ve 5 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bentlerinde yazılı durumları ve stajın sürekliliğine engel teşkil edecek bir işte çalışmadıklarını ve stajın sürekliliğini engelleyici bir işlerinin bulunmadığını gösteren bildirim yazısı."

MADDE 8- Avukatlık Kanununun 20 nci maddesinin son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Türkiye Barolar Birliğinin itiraz üzerine verdiği karar Adalet Bakanlığının onayı ile kesinleşir. Kararın Adalet Bakanlığına ulaştığı tarihten itibaren Bakanlıkça bir ay içerisinde karar verilmediği takdirde bu kararlar onaylanmış sayılır. Adalet Bakanlığının bu kararları aleyhine stajyer adayı ve Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulu idarî yargı merciine başvurabilir."

MADDE 9- Avukatlık Kanununun 27 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.                                                   

"Madde 27- Staj süresince stajyerlere Türkiye Barolar Birliğince kredi verilir.

Ödenecek kredinin kaynağı; avukatların yetkili mercilere sunduğu vekâletnamelere avukatın yapıştıracağı pul bedelleri ile geri ödemeden gelen paralar ve bunların gelirleridir. Bu pullar, Türkiye Barolar Birliğince bastırılır. Yapıştırılacak pulun değeri; Harçlar Kanununun Yargı Harçları bölümünde yer alan vekâletname örnekleri için kullanılan harç tarifesinin üç katıdır.

Avukatlarca vekâletname sunulan merciler, pul yapıştırılmamış veya pulu noksan olan vekâletname ve örneklerini kabul edemez. Gerektiğinde ilgiliye on günlük süre verilerek bu süre içinde pul tamamlanmadıkça vekâletname işleme konulmaz.

Kredi ödemelerinden arta kalan miktar, barolar ile Türkiye Barolar Birliği genel
giderlerinde harcanabilir.                         

Bu kredinin ilke ve koşullan, kimlere verileceği, miktarı, geri ödeme şekli, geri ödemeden gelen paralar ile kredi ödemelerinden sonra arta kalan miktarın barolar ve Türkiye Barolar Birliği arasında dağıtım ve sarf esasları ve diğer hususlar Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulunca hazırlanacak yönetmelikte gösterilir."

MADDE 10- Avukatlık Kanununun mülga 28 inci maddesi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.

"Sınav

Madde 28- Avukatlık sınavı Türkiye Barolar Birliğince yaptırılır. Staj bitim belgesi almamış olanlar sınava kabul edilmezler."

MADDE 11- Avukatlık Kanununun mülga 29 uncu maddesi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.

"Sınava gireceklerin tespiti

Madde 29- Sınava girecek olanlar, stajyer listesine yazılı oldukları baro yönetim kurulunca tespit edilir ve kendilerine sınava giriş belgesi verilir.

Avukatlık sınavında altı defa başarısızlığa uğrayan stajyer, bir daha sınava giremez.

Stajyer, haklı ve geçerli bir mazereti olduğunun Türkiye Barolar Birliğince kabulü dışında, staj bitim belgesinin verildiği tarihten itibaren üç yıl içinde sınava giriş haklarının tamamını kullanmak zorundadır."

MADDE 12- Avukatlık Kanununun mülga 30 uncu maddesi aşağıdaki şekilde yemden düzenlenmiştir.

"Sınavların şekli ve konuları

Madde 30- Sınavın amacı; stajyerin meslek kuralları bilgisi ile hukuk ilkelerini ve mevzuat hükümlerini olaylara uygulayabilme yeterliğini değerlendirmektir.

Sınav her yıl üç defa Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezine yaptırılır. Sınav tarihleri, bir yılın mikan nispetinde üç eşit kısmına bölünmesi suretiyle tespit edilir.

Sınav tarihlerinin tespiti ve duyurulması, giderler, katılım payı ve sınav kurulu üyeleri ile diğer sınav görevlilerine ödemeler ve sınavla ilgili sair hususlar Türkiye Barolar Birliğince çıkarılacak yönetmelikte gösterilir."

MADDE 13- Avukatlık Kanununun mülga 31 inci maddesi aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir.

"Sınav sonuçları

Madde 31- Sınav sonuçları üç örnek olarak düzenlenecek çizelge ile belirtilir.

Bu çizelgelerden iki örneği Türkiye Barolar Birliğine verilir. Sınav sonuçları Türkiye Barolar Birliğince açıklanır ve ayrıca adaylara başarı sağlayıp sağlayamadıkları bildirilir."

MADDE 14- Avukatlık Kanununun 34 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 34- Avukatlar, yüklendikleri görevleri bu görevin kutsallığına yakışır bir şekilde özen, doğruluk ve onur içinde yerine getirmek ve avukatlık unvanının gerektirdiği saygı ve güvene uygun biçimde davranmak ve Türkiye Barolar Birliğince belirlenen meslek kurallarına uymakla yükümlüdürler."

MADDE 15- Avukatlık Kanununa 35 inci maddeden sonra gelmek üzere 35/a maddesi eklenmiştir.

"Uzlaşma sağlama

Madde 35/a- Avukatlar dava açılmadan veya dava açılmış olup da henüz duruşma başlamadan önce kendilerine intikal eden iş ve davalarda, tarafların kendi iradeleriyle istem sonucunu elde edebilecekleri konulara inhisar etmek kaydıyla, müvekkilleriyle birlikte karşı tarafı uzlaşmaya davet edebilirler. Karşı taraf bu davete icabet eder ve uzlaşma sağlanırsa, uzlaşma konusunu, yerini, tarihini, karşılıklı yerine getirmeleri gereken hususları içeren tutanak, avukatlar ile müvekkilleri tarafından birlikte imza altına alınır. Bu tutanaklar 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflâs Kanununun 38 inci maddesi anlamında ilâm niteliğindedir."

MADDE 16- Avukatlık Kanununun 38 inci maddesinin birinci fıkrasının (c ) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"c) Evvelce hâkim, hakem, Cumhuriyet savcısı, bilirkişi veya memur olarak o işde görev yapmış olursa,"

MADDE 17- Avukatlık Kanununun 40 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 40- İş sahibi tarafından sözleşmeye dayanılarak avukata karşı ileri sürülen tazminat istekleri, bu hakkın doğumunun öğrenildiği tarihten itibaren bir yıl ve her halde zararı doğuran olaydan itibaren beş yıl geçmekle zamanaşımına uğrar."

MADDE 18- Avukatlık Kanununun 47 nci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"Ancak, 164 üncü madde hükmü saklıdır."

MADDE 19- Avukatlık Kanununun 55 inci maddesine aşağıdaki iki fıkra eklenmiştir.

"Bu yasak, ortak avukat bürosu ve avukatlık şirketi hakkında da uygulanır.

Yukarıdaki yasaklara ilişkin esaslar Türkiye Barolar Birliğince düzenlenecek yönetmelikle belirlenir."

MADDE 20- Avukatlık Kanununun 56 ncı maddesine aşağıdaki fıkralar eklenmiştir.

"Avukatlar, başkasını tevkil etme yetkisini haiz oldukları bütün vekâletnamelerini kapsayacak şekilde bir başka avukata vekâletname verebilirler.

Avukatlık şirketine ilişkin hükümler saklıdır.

Vekâletnameler Türkiye için tek tip olup, vekâletnamenin biçim ve içeriği Türkiye Barolar Birliği ile Türkiye Noterler Birliği tarafından müştereken hazırlanır. "

MADDE 21- Avukatlık Kanununun 58 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Avukatların avukatlık veya Türkiye Barolar Birliği ya da baroların organlarındaki görevlerinden doğan veya görev sırasında işledikleri suçlardan dolayı haklarında soruşturma, Adalet Bakanlığının vereceği izin üzerine, suçun işlendiği yer

Cumhuriyet savcısı tarafından yapılır. Avukat yazıhaneleri ancak mahkeme kararıyla Cumhuriyet savcısı denetiminde aranabilir."

MADDE 22- Avukatlık Kanununun 65  inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 65- Genel kurulca belirlenen yıllık kesenek her yılın Ocak ve Temmuz aylarında iki eşit taksitte ödenir. Süresi içinde ödenmeyen yıllık keseneğe aylık yüzde on gecikme zammı uygulanır.

Yıllık kesenek borcu ödenmedikçe avukat baro genel kuruluna katılamaz, seçme ve seçilme haklarını kullanamaz.

Yıllık keseneği, tebligata rağmen, kabule değer bir sebep olmaksızın ödememekte direnenlerin adları, yönetim kurulu kararı ile borçlarını gecikme zammıyla ödeyinceye kadar baro levhasından silinir ve durum ilgili yerlere bildirilir. Bu durumda olan avukatların borçları, yasal yollardan alınır."

MADDE 23- Avukatlık Kanununun 66 ncı maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"Şu kadar ki, baro levhasındaki kaydı 20 yılı dolanlardan, bürosunu kapatarak vergi kaydını sildiren avukatlar, durumları hakkında bilgi vermek, baroya karşı görev ve yükümlülüklerini yerine getirmek ve avukatlık yetkilerini kullanmamak koşuluyla avukat unvanım kullanabilirler."

MADDE 24- Avukatlık Kanununun 71 inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Levhadan silme karan gerekçeli olarak verilir. Bu karara karşı avukat, kendisine tebliğ tarihinden itibaren onbeş gün içinde Türkiye Barolar Birliğine itiraz edebilir. Türkiye Barolar Birliğinin itiraz üzerine verdiği kararlar Adalet Bakanlığının onaylamasıyla kesinleşir. Bu kararlar Adalet Bakanlığına ulaştığı tarihten itibaren Bakanlıkça bir ay içerisinde karar verilmediği takdirde onaylanmış sayılır. 8 inci maddenin altıncı fıkrası hükmü burada da uygulanır.

Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulu bir karar verinceye kadar baro disiplin kurulu avukatın görevini sürdürmesinde bir sakınca görürse, yönetim kurulunun levhadan silme kararı üzerine, avukatı geçici olarak işten yasaklayabilir."

MADDE 25- Avukatlık Kanununun 72 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) ve (d) bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"c) Üç ay içinde baro bölgesinde bir büro açılmamış olması veya büronun kapatılmış yahut baro bölgesi dışına nakledilmiş bulunması, uyarıya rağmen kayıtlı olduğu baro dışında sürekli olarak avukatlık yapan avukatın çalışmasını sürdürdüğü baroya kaydını yaptırmaması,

d) Baro ve Türkiye Barolar Birliği yıllık keseneklerinin veya staj kredilerinin tebligata rağmen ödenilmemesinde direnilmesi."

MADDE 26- Avukatlık Kanununun 74 üncü maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.                                           

"Baro yönetim kurullarının bu maddeye dayanarak verdiği karara karşı avukat, karamı kendisine tebliği tarihinden itibaren onbeş gün içinde Türkiye Barolar Birliğine itiraz edebilir. Türkiye Barolar Birliğinin itiraz üzerine verdiği kararlar Adalet Bakanlığının onaylamasıyla kesinleşir. Bu kararlar Adalet Bakanlığına ulaştığı tarihten itibaren Bakanlıkça bir ay içerisinde karar verilmediği takdirde onaylanmış sayılır. 8 inci maddenin altıncı ve yedinci fıkra hükümleri burada da uygulanır."

MADDE 27- Avukatlık Kanununun 75 inci maddesinin birinci fıkrasının üçüncü cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Ortak avukat büroları ve avukatlık şirketleri listede ayrıca belirtilir."

MADDE 28- Avukatlık Kanununun 76 ncı maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki
şekilde değiştirilmiştir.                                                     

"Resmî törenlerde barolar, il Cumhuriyet başsavcısının yanında yer alır."

MADDE 29- Avukatlık Kanununun 77 nci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, üç ve dördüncü fıkraları birleştirilerek aşağıdaki şekilde üçüncü fıkra olarak yeniden düzenlenmiştir.

"Bölgesi içinde en az otuz avukat bulunan her il merkezinde bir baro kurulur. Kurulmuş olan barolarda avukat sayısının otuzun altına düşmesi halinde de ikinci fıkra hükmü uygulanır."

"Barolar, kuruluşlarını Türkiye Barolar Birliğine bildirmekle tüzel kişilik kazanırlar ve Türkiye Barolar Birliği de keyfiyeti derhal Adalet Bakanlığına bildirir."

MADDE 30- Avukatlık Kanununun 78 inci maddesinin son fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Şu kadar ki, levhada yazılı avukat sayısı kırktan az olan barolarda disiplin kurulu üyeliği ile denetçilik bir kişide birleşebilir."

MADDE 31- Avukatlık Kanununun 81 inci maddesinin (2) nolu bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.                                      

"2. Levhaya ve Avukatlık Şirketi Kütüğü'ne yazılacakların giriş keseneğini avukatlar için en az 2.000 en çok 8.000, avukatlık şirketleri için en az 20.000 en çok 80.000; yıllık keseneğini de, avukatlar için en az 1.000 en çok 4.000, Avukatlık Şirketleri için de en az 10.000, en çok 40.000 gösterge rakamının her yıl Bütçe Kanununda Devlet memurları için belirlenen maaş katsayısının çarpımı ile elde edilecek miktarlar arasında tespit etmek ve bunların ödeneceği tarihleri belirlemek."

MADDE 32- Avukatlık Kanununun 84 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 84- Genel kurulun olağan toplantısının yeri, saati ve gündemi ile ilk toplantıda yeterli çoğunluk sağlanamadığı takdirde ikinci toplantının günü, saati ve toplantı yeri, baro çevresi adalet dairelerinde ve baronun uygun bir yerinde en az onbeş gün önceden başlamak üzere, genel kurulun toplanacağı tarihe kadar duyurulur. Bu duyuru, tebligat hükmündedir."                        

MADDE 33- Avukatlık Kanununun 86 ncı maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 86- Baro levhasında yazılı avukat; gerek olağan, gerekse olağanüstü genel kurul toplantılarına katılmak ve oy kullanmakla yükümlüdür. Bu toplantılara gelmeyen veya oy kullanmayanlar, o baroya kayıtlı avukatların yıllık keseneğinin üçte biri miktarında para cezası öderler. Bu para cezalan ilgili baro başkanınca verilir ve tahsil edilerek baro bütçesine gelir kaydedilir. Haklı bir nedenle toplantıya katılmayan veya oy kullanmayan avukatın özürünü belgelemek koşuluyla cezası, baro başkanınca kaldırılabilir."

MADDE 34- Avukatlık Kanununun 90 inci maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.

"77 nci madde hükmüne dayanılarak görevine son verilenler beş yıl süreyle yönetim kurulu üyeliğine yemden seçilemezler."

MADDE 35- Avukatlık Kanununun 95 inci maddesinin ikinci fıkrasının (3) ve (5) numaralı bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve aynı fıkraya aşağıdaki (19) numaralı bent eklenmiştir.

"3. Baro levhasını, avukatların listesini düzenlemek ve Avukatlık Şirketi Kütüğünü tutmak."

"5. Levhaya yazılı avukatlar arasında, avukatlarla avukatlık şirketleri, avukatlık şirketlerinin kendi aralarında ve bunlarla iş sahipleri arasında çıkan anlaşmazlıklarda istek üzerine aracılık etmek ve ara bulmak, ücret uyuşmazlıklarında hakemlik etmek,"

"19. Avukatlık şirketi sözleşmelerinin, Avukatlık Şirketi Tip Ana Sözleşmesine uygunluğunu onaylamak ve avukatlık şirketlerinin Kütüğe tesciline karar vermek."

MADDE 36- Avukatlık Kanununun 114 üncü maddesinin ikinci ve yedinci fıkraları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Genel Kurul, baroların avukatlıkta en az onbeş yıl kıdemi olan üyeleri arasından gizli oyla seçecekleri ikişer delege ile kurulur. Görevde bulunan baro başkanları ile Türkiye Barolar Birliği Başkanlığı yapmış ve yapmakta olan avukatlar, Birlik Genel Kurulunun doğal üyesidirler, oylamalara katılma, seçme ve seçilme hakları vardır."

"Genel Kurul toplantısının yeri, tarihi ve gündemi ile delegelerini gönderme lüzumu, toplantılardan en az otuz gün önce, barolara yazı ile bildirilir. Asıl üyenin mazereti olduğu takdirde, yedek üye Türkiye Barolar Birliği Genel Kuruluna katılır ve oy kullanır."

MADDE 37- Avukatlık Kanununun 117 nci maddesinin (10) numaralı bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki (l 1) numaralı bent eklenmiş ve mevcut (11) numaralı bent numarası (12) olarak değiştirilmiştir

"10. Bu Kanunun 49 ve 75 inci maddelerinde venci maddesinin ikinci fıkrasında Birliğe verilen görevleri yerine getirmek ve yetkileri kullanmak.

11. Barolar Birliği Yönetim Kurulunca hazırlanan Avukatlık Şirketi Tip Ana Sözleşmesini onaylamak."                  

MADDE 38- Avukatlık Kanununun 121 inci maddesinin (8) ve (11) numaralı bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki (20) numaralı bend eklenmiştir.

"8. Avukatların, ortak avukatlık bürosu ve avukatlık şirketlerinin kayıtlarını, yönetmelikte gösterilen esas ve usullere göre tutmak; Avukatlık Şirketi Tip Ana Sözleşmesini hazırlamak,"

"11. Bu kanunun 54,77 ve 83 üncü maddelerinde Birliğe verilen görevleri yerine getirmek ve yetkileri kullanmak."

"20. Avukatlık sınavıyla ilgili olarak Birliğe verilen görevleri yerine getirmek."

MADDE 39- Avukatlık Kanununun 125 inci maddesine aşağıdaki fıkra eklenmiştir.

"Gerekli hallerde baro başkanlarını görüşlerini almak üzere toplantıya çağırır."

MADDE 40- Avukatlık Kanununun 134 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 134- Avukatlık onuruna, düzen ve gelenekleri ile meslek kurallarına uymayan eylem ve davranışlarda bulunanlarla mesleki çalışmada görevlerini yapmayan veya görevinin gerektirdiği dürüstlüğe uygun şekilde davranmayanlar hakkında bu Kanunda yazılı disiplin cezaları uygulanır."

MADDE 41- Avukatlık Kanununun 135 inci maddesinin (4) numaralı bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye (6) numaralı bent eklenmiştir.

"4. İşten çıkarma; avukatın veya avukatlık şirketinin üç aydan az ve üç yıldan fazla olmamak üzere mesleki faaliyetlerinin yasaklanmasıdır."

"6. Kütükten silme; avukatlık şirketinin Avukatlık Şirketi Kütüğünden silinmesidir."

MADDE 42- Avukatlık Kanununun 138 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Baro levhasına kabul ve yazılmadan önceki eylem ve davranışlar, meslekten çıkarma cezasını gerektirmedikçe disiplin kovuşturmasına konu olamaz. Staj dönemi bu hükmün dışındadır."

MADDE 43- Avukatlık Kanununun 141 inci maddesinin üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Yönetim Kurulu, soruşturma maksadıyla her türlü adlî, idarî ve kazaî mercilerden bilgi ve belge isteyebilir, ilgili dosyaları veya örneklerini isteyip, inceleyebilir."

MADDE 44- Avukatlık Kanununun 142 inci maddesinin dördüncü fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Birinci fıkra gereğince yapılan itiraz üzerine, Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulu tarafından verilen itirazın reddine dair kararlar Adalet Bakanlığının onaylamasıyla kesinleşir; bu kararlar Adalet Bakanlığına ulaştığı tarihten itibaren Bakanlıkça bir ay içerisinde karar verilmediği takdirde onaylanmış sayılır."

MADDE 45- Avukatlık Kanununun 144 üncü maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Disiplin kovuşturması açılmasına karar verilen hallerde, Yönetim Kurulunun iletmesi üzerine, Disiplin Kurulu, incelemesini evrak üzerinde yapar. Disiplin Kuruluna gönderilen dosya içinde avukatın sicili de bulunur. Avukatın isteği veya Disiplin Kurulunca gerek görülmesi halinde, inceleme duruşmalı olarak yapılır."

MADDE 46- Avukatlık Kanununun 153 üncü maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.

"Ancak, baroya bildirdiği büro adresine tebligat yapılamayan avukatın ayrıca çağrılması ve dinlenmesi zorunlu değildir."

MADDE 47- Avukatlık Kanununun 154 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan "tutuklama müzekkeresi çıkarılan ve" ibaresi yürürlükten kaldırılmış ve ikinci fıkrasındaki "Bakanlığın" ibaresi de "Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulunun" olarak değiştirilmiştir.

MADDE 48- Avukatlık Kanununun 156 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"İşten yasaklanma karan; kovuşturmanın durdurulmuş veya avukatlığa engel olmayan bir ceza verilmiş olması hallerinde, kendiliğinden kalkar."

MADDE 49- Avukatlık Kanununun 157 inci maddesinin yedinci fıkrasının birinci cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Birlik Disiplin Kurulunun itiraz üzerine verdiği kararlar Adalet Bakanlığının onaylamasıyla kesinleşir; bu kararlar Adalet Bakanlığına ulaştığı tarihten itibaren Bakanlıkça bir ay içerisinde karar verilmediği takdirde onaylanmış sayılır."

MADDE 50- Avukatlık Kanununun 158 inci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Bu kurullar disiplin cezalarının verilmesinde; avukatlık onurunu, düzen ve gelenekleri ile meslek kurallarını ve itibarını korumak, mesleğin amaç ve gereklerine ve adalete uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak ilkelerini göz önünde tutarlar."

MADDE 51- Avukatlık Kanununun Onbirinci Kısmı başlığı ve 163 üncü maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Avukatlık Sözleşmesi

Avukatlık sözleşmesinin kapsamı

Madde 163-Avukatlık sözleşmesi serbestçe kurulur. Avukatlık sözleşmesinin belli bir hukukî yardımı ve avukatlık ücretini kapsaması gerekir.

Avukatlık ücret tavanını aşan sözleşmeler, bu Kanunda belirtilen tavan miktarında geçerlidir. İfa edilmiş sözleşmenin geçersizliği ileri sürülemez. Yokluk halleri hariç, avukatlık sözleşmesinin bir hükmünün geçersizliği, bu sözleşmenin tümünü geçersiz kılmaz.

Yazılı ücret sözleşmesi yapılmamış olan hallerde asgari ücret tarifesi uygulanır.

MADDE 52- Avukatlık Kanununun 164 üncü maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Avukatlık ücreti

Madde 164- Avukatlık ücreti, avukatın hukukî yardımının karşılığı olan meblağı veya değeri ifade eder.

Yüzde yirmi beşi aşmamak üzere, dava veya hükmolunacak şeyin değeri yahut paranın belli bir yüzdesi avukatlık ücreti olarak kararlaştırılabilir.

İkinci fıkraya göre yapılacak sözleşmeler, dava konusu para dışındaki mal ve haklardan bir kısmının aynen avukata ait olacağı hükmünü taşıyamaz.

Avukatlık asgari ücret tarifesi altında vekâlet ücreti kararlaştırılamaz. Ücretsiz dava alınması halinde, durum baro yönetim kuruluna bildirilir. Avukatlık ücretinin kararlaştırılmamış olduğu hallerde, avukatlık asgari ücret tarifesi uygulanır.

Dava sonunda, kararla tarifeye dayanılarak karşı tarafa yüklenecek vekâlet ücreti, avukata aittir. Bu ücret, iş sahibinin borcu nedeniyle takas ve mahsup edilemez, haczedilemez."

MADDE 53- Avukatlık Kanununun 165 inci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Madde 165- İş sahibinin birden çok olması halinde bunlardan her biri, sulh veya her ne suretle olursa olsun taraflar arasında anlaşmayla sonuçlanan ve takipsiz bırakılan işlerde her iki taraf avukat ücretinin ödenmesi hususunda müteselsil borçlu sayılırlar."

MADDE 54- Avukatlık Kanununun 166 ncı maddesinin ikinci fıkrasının sonuna aşağıdaki cümleler eklenmiştir.

"İş sahibinin iflâsı halinde avukatın vekâlet ücreti alacağı da rüçhânlıdır. Ancak İcra ve İflâs Kanununun 206 ncı maddesinin birinci fıkrası hükmü saklıdır."

MADDE 55- Avukatlık Kanununun 169 uncu maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Dava veya işin değeri ve miktarı üzerinden nispi olarak takdir edilecek avukatlık asgari ücret tarifesindeki esaslar, elli milyar lirayı aşan bölümde ise binde bir oranı uygulanır. Elli milyar liralık miktar her yıl Ocak ayının birinci gününden itibaren onda bir oranında artışa tâbidir."

MADDE 56 - Avukatlık Kanununun 171 inci maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Avukat üzerine aldığı işi kanun hükümlerine göre ve yazılı sözleşme yoksa sonuna kadar takip eder."

MADDE 57- Avukatlık Kanununun 176 ncı maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Adlî yardımın kapsamı

Madde 176- Adlî yardım, avukatlık ücretlerini ve diğer yargılama giderlerini
karşılama olanağı bulunmayanlara bu Kanunda yazılı avukatlık hizmetlerinin
sağlanmasıdır."                                              

MADDE 58- Avukatlık Kanununun 177 nci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Adlî yardım bürosu

Madde 177- Adlî yardım hizmeti, baro merkezlerinde, baro yönetim kurullarınca avukatlar arasından oluşturulan adlî yardım bürosu tarafından yürütülür. Baro yönetim kurulu, ayrıca baro merkezi dışında avukat sayısı beşten çok olan her yargı çevresinde de bir avukatı adlî yardım bürosu temsilcisi olarak görevlendirebilir. Büro ve temsilciler, baro yönetim kurulunun gözetimi altında çalışırlar."

MADDE 59- Avukatlık Kanununun 178 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Adlî yardım istemi

Madde 178- Adlî yardım istemi, adlî yardım bürosuna veya temsilcilerine yapılır. İstek sahibi, isteminde haklı olduğunu başvurusuna ekleyeceği kanıtlarla belirlemek zorundadır.

Yardım isteminin reddi halinde, ilgilisi yazı veya sözle baro başkanına başvurabilir. Baro başkanının vereceği karar kesindir."

MADDE 60- Avukatlık Kanununun 179 uncu maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Adlî yardımın yapılışı

Madde 179- Adlî yardım isteminin kabulü halinde; büro gerekli işlemleri yapmak üzere bir veya birkaç avukatı görevlendirir. Görevlendirilen avukat görev yazısının kendisine ulaşmasıyla, avukatlık hizmetlerini yerine getirmek yükümlülüğü altına girer.

Bu yükümlülük, ilgilinin gerekli belge ve bilgileri isteğe rağmen vermemesi veya vekâletname vermekten kaçınmasıyla sona erer.

Ayrıca görevlendirilen avukat da bu işi yapmaktan çekinmek isterse görevin kendisine bildirildiği tarihten itibaren onbeş gün içinde o işin tarifede belirlenen ücretini baroya ödemek zorundadır.

Büro, görevlendirilen avukatın işi yürütmesiyle ilgili aşamaları izler.

Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu ve Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu ile diğer kanunlardaki adlî yardıma ilişkin hükümler saklıdır."

MADDE 61- Avukatlık Kanununun 180 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Büronun gelir ve giderleri

Madde 180- Adlî Yardım Bürosunun gelirleri şunlardır:

a) İki yıl önceki kesin hesaba göre tespit edilen toplam miktarlar esas alınarak 492 sayılı Harçlar Kanununa bağlı (1), (2) ve (3) sayılı tarifelere göre alınan harçlarının %25'i ile idarî nitelikteki para cezaları hariç olmak üzere para cezalarının %25'i.

b) Baroya düşecek paylar ile kamu ve özel kurum ve kuruluşlarından, il veya belediye bütçelerinden baroya yapılan yardımlar,                                              

c) Bu amaçla yapılan her türlü bağışlar,                                             

d) Adlî yardım görevinden çekilen avukatların yatıracağı ücret,

e) Adlî yardımla görevlendirilen avukatın aldığı ücretin %10'u ile davadan haklı çıkan adlî yardımdan yararlanan kişinin avukat ücretinden başka, yararlandığı kısmın %5'i .

Büronun giderleri şunlardır:

a) Adlî yardımla görevlendirilen avukatlara gerektiğinde ödenecek ücretler,

b) Büroda görevlendirileceklere ödenecek ücretler,

c) Büro giderleri ve diğer giderler.

Adlî yardım bürolarının gelir ve giderleri büro bütçesinin ayrı bölümlerinde gösterilir. Bu bölümde kalan gelir fazlasının bir sonraki yıla aynen aktarılması zorunludur.

Birinci fıkranın (a) bendine göre hesaplanacak ödenek, Maliye Bakanlığınca her yıl Mart ayının sonuna kadar Türkiye Barolar Birliği hesabına aktarılır. Bu paralar, münhasıran adlî yardım için kullanılır ve yılı içinde harcanmayan paralar, ertesi yıla aynen aktarılır. Bu paraların barolar arasındaki dağıtımı ve kullanılmasına ilişkin hususlar Türkiye Barolar Birliği tarafından çıkarılan yönetmelikle düzenlenir."

MADDE 62- Avukatlık Kanununun 181 inci maddesi başlığı ile birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Yıllık çalışma raporu ve yönetmelik

Madde 181- Adlî yardım bürosu, çalışmalarını her yıl sonu düzenleyecekleri bir raporla baro yönetim kuruluna bildirir. Raporun bir örneği baroca Türkiye Barolar Birliğine gönderilir.

Adlî yardım bürosunun kuruluşu, görevlendirilecek avukatların ve bunlara ödenecek ücretlerin belirlenmesi, büronun işleyişi, denetimi gibi konular Türkiye Barolar Birliğince çıkarılacak yönetmelikte gösterilir."

MADDE 63- Avukatlık Kanununun Ek 2 nci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

"Yurt dışına çıkma

Ek Madde 2- Avukatlar, Türkiye Barolar Birliğini veya baroları temsil etmek üzere uluslararası toplantı ve kongrelere Adalet Bakanlığına bilgi vermek suretiyle katılabilirler."

MADDE 64- Avukatlık Kanununun Geçici 13 üncü maddesinin ikinci fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.                                

"Bu kararlar Adalet Bakanlığına ulaştığı tarihten itibaren Bakanlıkça bir ay içerisinde karar verilmediği takdirde onaylanmış sayılır."

MADDE 65- Avukatlık Kanununa aşağıdaki geçici 20 nci madde eklenmiştir.

"GEÇİCİ MADDE 20- Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 120 nci maddesi hükümlerince avukatlık ve avukatlık stajı ile birleşmeyen görevlerde bulunulması sebebine dayanılarak; yapmış oldukları stajın geçerli sayımlamasından dolayı aynı Kanunun 72 nci maddesinin (b) bendi uyarınca adları baro levhasından silinmiş bulunanlarla, staj bitim belgesi almış oldukları halde aynı sebeple baro levhasına yazılma istemleri reddedilenler, levhaya yazılmalarına dair baro yönetim kurulu kararları Adalet Bakanlığınca onaylanmayanlar veya baro levhasına  yazılmamış   olanlar,   başvurdukları takdirde   avukatlıkla  birleşmeyen işlerinden ayrılmış olmaları ve başkaca engellerinin bulunmaması kaydıyla baro levhasına yazılırlar. Bu şekilde avukatlık stajı yaptıktan sonra baro levhasına yazılmış bulunanların da avukatlıkla birleşmeyen bir işle uğraşmamaları ve başkaca engelleri bulunmaması şartıyla kayıtları silinmez. Adları staj listesinden silinenler, avukatlıkla birleşmeyen işlerinden ayrılmış oldukları ve başkaca engelleri bulunmadığı takdirde bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren üç ay içerisinde başvurmaları halinde, yeniden staj listesine yazılırlar ve silme kararından önce yaptıkları staj geçerli sayılarak stajlarına devam ederler. Bunlardan adları staj listesinden silinmesi gerekenler hakkında başkaca engelleri yoksa silme işlemi yapılmaz.

Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce avukatlıkla bağdaşmayan bir işle uğraştıkları sırada avukatlık stajını yapan ve yapmakta bulunanlar hakkında:

a) Cezaî takibat yapılmaz,

b) Daha önce başlamış olan takibatlar durdurulur.

Hükmolunan cezalar ceza mahkûmiyetlerinin sonuçlarını da kapsamak üzere affedilmiştir.

Bu suretle cezalan bütün sonuçlarıyla affedilmiş olan avukat ve avukat stajyerleri hakkında, bu mahkûmiyetlerine dayanılarak Avukatlık Kanununun avukatlığa kabul edilmemeye ve ruhsatnamelerinin geri alınması suretiyle iptali ve adları bir daha yazılmamak üzere levhadan silinmeye dair hükümleri uygulanmaz."

GEÇİCİ MADDE- Bu Kanunla getirilen avukatlık staj sonu sınavına ilişkin hükümler, bu Kanunun yayımından sonra avukatlık stajına başlayanlar hakkında uygulanır.