K A R A R N A M E
|
Nizamname No: 2-1239 |
Kabul Tarihi : 10/8/1934 |
2573 sayılı kanunun yedinci maddesine göre Maliye Vekilince hazırlanıp Şûrayı Devletçe görülerek 25/8/1934 tarih ve …128 sayılı tezkere ile tevdi olunan ilişik "Devlet davalarını takibe memur avukatlar hakkında nizamnamenin" mer'iyete sunulması, İcra Vekilleri Heyetince 10/9/1934 de tasvip ve karar olunmuştur.
10/9/1934
|
|
|
|
REİSİCÜMHUR GAZİ M. KEMAL |
|
Başvekil İSMET |
Adliye Vekili Ş: SARAÇOĞLU |
Milli Müdafaa Vekili ZEKAİ |
Dahiliye Vekili Ş: KAYA |
|
Hariciye Vekili KAYA |
Maliye Vekili FUAT |
Maarif Vekili ABİDİN |
Nafıa Vekili ALİ |
|
İktisat Vekili M. CELAL |
Sıhhat ve İçtimai Muavenet V. Dr. REFİK |
Gümrük ve İnhisarlar Vekili ALİ RANA Z. |
Ziraat Vekili MUHLİS |
Devlet davalarını takibe memur Avukatlar hakkında nizamname
I - Hazine avukatlarının vazife ve salâhiyetleri
|
Avukatların vazife ve velahiyetleri |
Madde 1 — Umumî muvazeneye dahil dairelerin davalarını takip ve müdafaa etmek ve bu dairelerin icra yollarile aranan alacak ve borçları hakkındaki takip ve defileri ve her türlü tebliğleri yapmak, Maliye Vekâleti Hukuk Müşavirliğine bağlı Hazine avukatlarına aittir. Hazine avukatları bu takip ve müdafaalar münasebetle davanın taallûk ettiği daireyi temsilen her nevi teşebbüslerde bulunur ve bütün kanun yollarına müracaat ederler. Hazine avukatları, mülhakat davalarını da takip ve müdafaaya mecburdurlar. Bu takdirde kendilerine kanunî harcırahtan başka bir şey verilemez. Hazine avukatları, dairelerden kendilerine verilen dosyalar üzerine hukukî mütalealarını bildirmekle ve bu dairelerce aktedilecek mukavele ve şartname müsveddelerini tetkik etmekle ve resen veya cevaben çekilecek ihtarnameleri hazırlamakla mükelleftirler. |
|
Avukata iş verilmesi |
Madde 2 — Birinci maddede yazılı daireler, mahkeme veya icraya intikal etmiş ve edecek olan ihtilaflı işe ait dosyayı muamele safhasını gösterir bir hülâsa ile birlikte avukata verir ve bu işe taallûku olan kanun ve nizam hükümlerini, usulleri, teknik cihetlerini ve dairenin noktai nazarını bildirir. Dava ile alâkası olupta dosyada bulunmıyan kayit ve vesikaların tasdikli birer sureti dosyaya konulur. Avukat, bu kayit ve vesikaların asıllarını ve dava münasebetile tetkika lüzum gördüğü diğer evrakı isterse bunlar da lef pusulasile birlikte ve imza mukabilinde kendisine verilir. Avukata verilen dosya ve malûmatın, kayit ve vesikaların yanlış veya noksan verilmesinden veya geciktirilmesinden o işi tevdi eden dairenin âmiri mes'uldür. |
|
İlk tetkikler ve davanın açılması |
Madde 3 — Dava açılmak üzere kendisine dosya verilen avukat ilk olarak işi müruru zaman bakımından gözden geçirir ve buna ait hukukî tetbirleri alır. Müruru zaman vukuu varit olmasa dahi, davanın en çok bir ay içinde açılması mecburidir. Her hangi bir noksanın tamamlatılmasına veya uzun tetkikata ihtiyaç görülmesine mebni bu müddet içinde dava açılmazsa keyfiyet sebeplerile birlikte alâkalı daireye bildirilir. |
|
Davanın açılmasından vaz geçilmesi |
Madde 4 — Alacağın müruru zamana veya affe uğraması, takas veya ibra edilmiş olması veya sübut delillerinden mahrum bulunması veya ihtilâfın mahiyetine göre haksız görülmesi gibi hukukî veyahut mirası olmıyan borçlunun mirasçı bırakmaksızın ölmesi gibi alacağın isifa edilmesi ümidini gideren maddî sebeplerle bir davanın açılmasını faidesiz gören hazine avukatı, keyfiyeti bir mütaleıa ile hazine hukuk müşavirliğine bildirir. Bu mütalea hazine hukuk müşavirliğince de yerinde görülürse dosya mütalea surretile birlikte ait olduğu daireye gönderilir. Bu suretle dava açılamıyan işlerde hukukça mes'uliyeti mucip cihetler bulunursa, mes'uller alâkalı dairelerce tayin ve takip olunur. Mes'uliyeti mucip bir cihet yoksa veya mes'ulleri takibe hukukî veya maddî bir mâni varsa bu alacakların silinmesi yoluna gidilir. Maamafih, ihtilâfta Hükümetin haksız olduğuna dair hazine hukuk müşavirliğince dermeyan olunan mütaleaya, icra makamı ittibaa mecbur değildir. |
|
Davanın takibinden vaz geçilmesi |
Madde 5 — Kıymet veya miktarı 300 liraya kadar olan davalardan hazine aleyhine neticelenen ve kanun yoluna müracaat halinde bu neticenin değişmiyeceği anlaşılanların takibinden vaz geçmeye davayı takip ve müdafaa eden avukatın veya daire âmirinin teklifi ve Hazine Hukuk Müşavirliğinin mütaleası üzerine Maliye Vekili salahiyetlidir. Kıymeti veya miktarı 300 liradan çok olan davalardan takibinde Devlet için menfaat olmıyanlar hakkında Muhasebei Umumiye Kanununun 137 nci maddesine göre muamele yapılır. |
|
Vaz geçilecek davalara ait tedbirler |
Madde 6 — 4 ve 5 inci maddelere göre açılmasında veya derecelerden geçirilmesinde faide görülmiven davalar hakkında, o maddelerde yazılı yollara gidilmekle beraber müruru zamana veya hakkı düşüren müddetlere mahal kalmamak üzere icap eden tedbirlerin alınması mecburidir. |
II — Daire âmirlerinin ve muhakkik ve müfettişlerin vazife ve mes'uliyelleri
|
Daire amirlerinin vazifeleri |
Madde 7 — Hazine avukatı veya dava vekili bulunmıyan yerlerde bunlara ait vazifeleri alâkalı dairenin o yerdeki en büyük âmiri yapar. |
|
Muhakkik ve müfettişlerin vazifeleri |
Madde 8 — Muhakkik ve müfettişler ve daire âmirleri tahkikine memur oldukları suçlar hakkında yapacakları tahkikat fezlekesinin bir suretini sübut delillerile birlikte suçtan doğan zarar ve ziyan ve her nevi şahsî hakların takibini temin için icabı hale göre ceza davasına müdahale etmek veyahut hukuk mahkemesinde dava açmak üzere alâkalı hazine avukatına tevdia mecburdur. |
III - Hazine avukatlarının tayini
|
Kadroya dahil avukatlar |
Madde 9 — Muhakemat Müdürlerile hazine avukatları, hazine Hukuk Müşavirliğinin inhası üzerine Maliye Vekili tarafından tayin, tebdil, tecziye ve taltif olunur. Baro bulunmıyan yerlerde ruhsatnameli dava vekilleri kullanılabilir. Kadroda bulunan avukat ve dâva vekillerinin sicilleri hazine Hukuk Müşavirliğince tutulur. |
|
Kadrodan fazla avukat kullanma selahiyeti |
Madde 10 — İşi çok olan yerlerde hazine avukatına yardım etmek veya ayrıca müdafaa ve takip eylemek üzere mukavele ile avukat kullanmağa Maliye Vekili salahiyetlidir. Ehemmiyetli davalarda, başka bir avukatın da yanına katılmasını hazine avukatı istiyebileceği gibi bu lüzum, hazine Hukuk Müşavirliğince de resen ileri sürülebilir. Bu hallerde, İcra Vekilleri Heyeti kararile, mukaveleli avukat tutulur. Mukaveleli avukatların ücretleri masrafları mahkeme tertibinden verilir. Mukaveleli avukatlar takibine memur edildikleri işlerden dolayı hazine avukatlarının salâhiyetini haiz ve onlara ait vazife ve mes'uliyetlere tâbidir. |
|
Mes'uliyet |
Madde 11 — Devlete ait davaları ve icra işlerini takip edenler özürsüz ve kanunsuz muhakeme ve takiplerin gecikmesine, Devlet aleyhine gıyap masrafı, celse ücreti veya ceza hüküm edilmesine ve kendi kusurlarile Devlet aleyhine, hüküm çıkmasına veya kanun yollarına müracaati kendiliklerinden ihmal ederek haksız ve hatalı telâkki edilen bir hükmün Devlet aleyhine kat'ileşmesine ve müruru zaman gibi sebeplerle hakkın düşmesine sebebiyet verirlerse bu yüzden doğacak zararlar ve mahkeme masrafları kendilerine ödettirilir. |
IV — İdarî davalar
|
İdari davaları takip vazifesi |
Madde 12 — İdarî davalar, alâkalı idare şubelerince takip ve intaç olunur. Ancak bu davaların açılması ve takibi sırasında malî hükümleri tazammun eden ve hazineyi alâkalandıran işler hakkında Maliye Vekilliğine ve vilâyetlerde o yerin en büyük malmemuruna malûmat vermeğe ve dava arzuhallerini ye yazılı müdafaanamelerin birer suretini göndermeğe daire âmirleri mecburdur. |
|
İdari davaların duruşmasında temsil selahiyeti |
Madde 13 — idarî davaların duruşmalarında, hazine avukatları alâkalı daireyi temsil ederler ve idari kaza mercilerindeki takipleri yaparlar. Lüzum ve icaba göre dairelerin âmirleri ve hukuk müşavirleri de duruşmada bulunurlar. |
V — Davaların tescil ve murakabesi
|
Dava sicilleri |
Madde 14 — Umumî muvazeneye dahil dairelerin davaları: A - Hazine avukatlarınca, B - alâkadar dairelerce, C - davanın ait olduğu Vekâlet veya daire Hukuk Müşavirliklerince, Ç - Hazine Hukuk Müşavirliğince örneği bu nizamnameye ekli defterlere her daireye ait dava kendi sıra numaraları altında ayrı ayrı kaydedilmek suretile geçirilir ve takip safhaları kaydedilir. Hazine avukatları, açtıkları davanın açılma tarihini, mahkeme ismile dosya numarasını, işi kendisine tevdi eden daireye gününde bildirirler. Bu daireler yeni açılan davayı kendi defterlerinde aldığı sıra numarasına kaydederler ve hukuk müşavirliklerinde tutulacak deftere bu sıra numarasile geçirilmek üzere altı aylık cetvellerde bu ciheti işaret ederler. Hazine avukatları, takibini deruhde ettikleri dava ve icra işleri hakkında, her akşam bulundukları yerin en büyük malmemuruna bir iş cetveli vermeğe mecburdurlar. |
|
Dava cetvelleri |
Madde 15 — Hazine avukatları, her yılın mart ve eylül aylarının birinci günlerinde olmak üzere her daireye ait davaların bu müddet içindeki takip safhalarını örneği bu nizamnameye bağlı cetvellerle o dairelere ayrı ayrı bildirmeğe mecburdurlar. Bu cetveller ikişer nüsha olarak tanzim olunur. Biri alâkalı dairede kalır, diğeri dairenin mensup olduğu vekâletin hukuk müşavirliğine gönderilir. Oraca kayitleri yürütüldükten sonra Hazine Hukuk Müşavirliğine verilir, Davalarını kendileri takip eden daireler, dava cetvellerini yalnız mensup oldukları Hukuk Müşavirliklerine gönderirler. |
|
Müdafaaların murakabesi |
Madde 16 — Hazine avukatları, takip ve müdafaasını üzerlerine aldıkları davalara ait arzuhal, lâyiha ve cevaplarının ve nihaî kararların suretlerini alâkalı daireler vasıtasile o dairelerin mensup oldukları Hukuk Müşavirliklerine gönderirler ve icabında bu makamlarca verilecek talimata göre mütemmim lâyiha ile mahkemeyi tenvire ve idarenin hakkını temine çalışırlar. |
|
İlamların saklanması |
Madde 17 — Hazine avukatları tarafından takip ve müdafaa edilen davalara ait ilâmların birer sureti alâkalı dairelerin Hukuk Müşavirlikleri vasıtasile Hazine Hukuk Müşavirliğine gönderilir ve orada saklanır. Bu suretlerin asıllarına mutabık olduğu alâkalı dairenin âmirile avukat tarafından tasdik edilmek lâzımdır. |
|
Mahkeme masrafları hesapları |
Madde 18 — Hazine avukatları takip ve müdafaa ettikleri davalara ve icra takiplerine ait olarak mahkeme masraf ve harçları tertiplerinden sarfettikleri paranın hesabını taallûk ettiği dava kayit defterinin buna ait sütununa günü gününe ve müfredatile işaret etmeğe ve hasma yükletilmek üzere mahkemeden noksansızca istemeğe mecburdurlar. |
|
İcra takipleri |
Madde 19 — Hazine avukatları, ilamlı ve ilamsız icra ve iflâs yollarile takip edecekleri Hazine borçlularının ikametgâhlarını ve malî vaziyetlerini tahkik ettirirler ve lâzımgelen tebliğleri vaktinde yaptırırlar ve duruşmalarda ait olduğu daireyi temsilen bulunurlar. Ödeme ve icra emirleri aleyhinde kanunî teşebbüslerde bulunmağa ve icra ve iflâs dairelerinin kararlan aleyhine kanun yollarına müracaat etmeğe mecburdurlar. İcra takip safhaları dahi yapılacak altı aylık dava cetvellerinde gösterilir. |
|
İnfaz |
Madde 20 — Hazine için icra dairelerince tahsil edilmiş olan mahkûmünbih alacakların ve mahkeme masraflarının ve vekâlet ücretlerinin kabzı avukatlar tarafından alâkalı daireye bildirilir. Hazine avukatlarının bu paralan bizzat kabzetmeleri yasaktır. |
|
Nizamnamenin mer'iyeti |
Madde 21 — 2573 numaralı kanunun yedinci maddesine göre kaleme alınmış olan işbu nizamname 1 Eylûl 1934 tarihinden itibaren mer'idir. |
|
İcraya memur olanlar |
Madde 22 — Şûrayı Devletçe görülmüş olan işbu nizamnamenin icrasına İcra Vekilleri Heyeti memurdur. |
[ 2573 numaralı kanun 2752 numaralı Resmî Gazetededir.]
NOT : Örnekler yer almamaktadır.