İstanbul Barosu web sitesinde 10 Mayıs 2007 tarihinde yayınlanan haberle Türkiye Barolar Birliği Meslek Kurallarının günün koşullarına uygun hale getirme amacıyla yapılan güncelleştirme çalışmalarının sona erdiği ve komisyonca hazırlanan taslağın TBB yönetim kurulunca görüşüldükten sonra 26-27 Mayıs 2007 tarihinde yapılacak TBB genel kurulunda gündeme alınacağı duyuruldu (görüntülemek için buraya tıklayınız). On gün sonra Ankara Barosu web sitesinde TBB komisyonunca kabul edilen taslak metni ile birlikte Ankara Barosu temsilcilerinin savunduğu taslak metni yayınlandı (görüntülemek için buraya tıklayınız). Her iki yayının arasında TBB web sitesinde 29. Genel Kurul gündemi yayınlandı. Ve fakat gündemde Meslek Kurallarının görüşülmesi yer almıyordu.

İstanbul Barosu web sitesinde yayınlanan haber aynıyla aşağıdaki gibi;

Haber

Etkinlik Tarihi: 10.05.2007
AVUKATLIK MESLEK KURALLARI GÜNCELLEŞTİRİLİYOR
50 maddeden oluşan Avukatlık Meslek Kurallarını günümüz koşularına ve gelecekteki gelişmelere uygun hale getirmek amacıyla yapılan güncelleştirme çalışmaları sona erdi.

Komisyonca hazırlanan taslak, TBB Yönetim Kurulunda görüşüldükten sonra, 26 -27 Mayıs 2007’de yapılacak TBB Genel Kurulu gündemine alınacak.

Avukatlık Meslek Kurallarının güncelleştirilmesi için daha önce Türkiye Barolar Birliği Başkanlığı barolardan konuya ilişkin görüş istemişti. Barolar, Avukatlık Meslek Kurallarında yapılması gerekli değişiklik önerilerini Türkiye Barolar Birliğine birer rapor halinde bildirmişlerdi.

Birlik, bu çalışmaları ortak bir metin haline getirmek için 12 kişiden oluşan bir komisyon kurdu. İstanbul Barosunu Yönetim Kurulu Üyesi Av. Mehmet Nuri Karahan’ın temsil ettiği bu komisyon, 13 ve 28 Nisan günleri Ankara’da toplanarak önerileri tek metin haline getirdi.

Halen yürürlükteki Avukatlık Meslek Kuralları, 1136 sayılı Avukatlık Yasasının 117 / 7 maddesi uyarınca TBB yönetim Kurulu tarafından düzenlenmiş, Birliğin 1971 yılında yapılan 4. Genel Kurulunca kabul edilmiş ve 26 Ocak 1971 tarihinde TBB Bülteninde yayınlanarak yürürlüğe girmişti. O tarihten bu yana sadece iki maddede değişiklik yapılmıştı.

Türkiye Barolar Birliği web sitesinde yayınlanan 29. Genel Kurul gündemi ise (kendi web sitesinde görüntülemek için buraya tıklayabilirsiniz),  

1. Yoklama ve Birlik Başkanı’nın toplantıyı açışı,

2. Bir başkan, bir başkan vekili ve iki üyeden oluşan Genel Kurul Başkanlık Divanı Seçimi,

3. Saygı duruşu ve İstiklal Marşı,

4. Nevşehir Baro Başkanı’nın konuşması,

5. Konukların konuşması,

6. Birlik Başkanı’nın konuşması,

7. Türkiye Barolar Birliği organlarında önceki dönemde görev alan meslektaşlarımıza plaket verilmesi töreni,

8. Birlik Yönetim Kurulunun 2005-2007 yılları çalışma raporu, bilanço, gelir-giderleri ile denetleme kurulu raporunun okunması ve görüşülmesi,

9. Geçmiş dönem çalışmalarından dolayı Birlik Yönetim Kurulunun aklanması,

10. Başkanlık Divanı, Yönetim, Disiplin ve Denetleme Kurulu Üyelerine Avukatlık Yasasının 112.maddesi gereğince yapılacak ödemelerin miktar ve ödenme şeklinin belirlenmesi,

11. Gelecek dönem bütçesi ile bütçe yönetmeliğinin görüşülmesi ve kabulü,

12. Barolardan alınacak Türkiye Barolar Birliği keseneği ve ölüm yardımının saptanması,

13. Yerli ve yabancı kongrelere gidecek delegelerin seçilmesi veya bu konuda Yönetim Kuruluna yetki verilmesi,

14. Hukukun, yargının ve mesleğin diğer sorunları ile ilgili görüşme ve dilekler,

15. Birlik Başkanı’nın kapanış konuşması,

 olarak hazırlanmış. Görüldüğü gibi meslek kuralları taslağının görüşülmesi ile ilgili her hangi bir madde bulunmuyor.

Türkiye Barolar Birliği genel kurulları ile ilgili açıklamalarımız ve görüşlerimiz TBB 29. Genel Kurulu Yaklaşırken başlıklı önceki yazımızda bulunmakla beraber, aşağıda gündemle ilgili düzenlemelere bu yazımızda da değinmemiz zorunlu oldu.

1136 sayılı yasanın 4667 sayılı yasa ile değişik 114. maddesinin "Genel Kurul toplantısının yeri, tarihi ve gündemi ile delegelerini gönderme lüzumu, toplantılardan en az otuz gün önce, barolara yazı ile bildirilir" düzenlemesi nedeniyle TBB 29. Genel Kurulu gündeminin 26 Nisan 2007 tarihinde baroların elinde olabilecek şekilde gönderilmesi gerekirdi. O tarihte gönderilip gönderilmediğini bilemiyoruz ve o tarihte gönderilmediği yolundaki iddialara da inanmak ya da TBB'nin kendi yasası ile getirilen kurallara uymayabileceğini düşünmek bile istemiyoruz.

1136 sayılı Avukatlık Kanununun 116. maddesinin "87 nci maddenin 3, 4 ve 5 inci fıkraları ve 88 inci madde hükmü Birlik Genel Kurulu toplantıları ve görüşmeleri hakkında da kıyasen uygulanır." düzenlemesi nedeniyle, 88. maddenin "Genel kurul toplantısında, görüşüleceği gündemde belirtilmemiş konular hakkında karar verilemez. Yeni bir toplantı kararı bu hükmün dışındadır." düzenlemesi TBB genel kurulu gündeminde yer almayan konularda karar verilemeyeceği, bir başka deyişle saptanmış gündemin değiştirilemeyeceğini kesin olarak belirlemektedir.

Diğer yandan, Meslek Kurallarının "VI. YÜRÜRLÜK VE UYGULAMA ALANI" başlığını taşıyan 49. maddesi "Yukarıdaki meslek kurallarının sürekli gelişimini sağlamak üzere Barolar, TBB Genel Kuruluna, gündeme ilişkin hükümlere uyma koşulu ile yeni teklifler getirebilirler." biçimindedir.

Bütün bunları sıralayınca, akla aşağıdaki sorular geliyor;

1. Meslek Kuralları taslağının komisyonca kabul edildiği 28 Nisan 2007 tarihinden çok önce TBB 29. Genel Kurulu gündeminin (26 Nisan 2007'den de önce) belirlenmiş olması gerektiği yasa gereği açık ve tartışmasızken İstanbul Barosu web sitesinde 10 Mayıs 2007 tarihinde Meslek Kuralları taslağının 29. Genel Kurul gündemine alınacağı haberi ne düşünülerek ve neye dayanarak yayınlanıyordu?

2. İstanbul Barosu yönetim kurulu üyesi Av. Mehmet Nuri Karahan taslağın kabul gördüğü 28 Nisan 2007 tarihinde TBB 29. Genel Kurulu gündemini bilmiyor muydu?

3. Diyelim ki bunlar bilinmiyordu, bilinemiyordu. İstanbul Barosu web sitesinde haberi yayınlayanlar, 26 Nisan 2007 tarihinde barolara duyurulmuş olması gereken gündemin 10 Mayıs 2007 tarihinde sonradan  değişemeyeceğini bilmiyor muydu?

4. Bunların hepsi biliniyor da, Meslek Kuralları taslağının 29. Genel Kurulda görüşülüp karara bağlanabilmesi için ilan edilen gündemin yeterli olduğu mu düşünülüyor ya da hesaplanıyor?

Son soruyu hiç aklımıza getirmek istemezdik. Ancak gelişmeler ister istemez aklımıza getirdi. Eğer mevcut gündemle ya da sonradan gündem değiştirilerek Meslek Kuralları taslağının TBB 29. Genel Kurulunda görüşülüp karara bağlanabileceği düşünülüyorsa, TBB web sitesinde yayınlanmasıyla sert tepkilere neden olan Avukatlık Yasası Değişiklik Taslağı önerilerinin de genel kurulda görüşülüp karara bağlanabileceği düşünülebilir ve hatta gerçekleştirilebilir demektir.

Bekleyip göreceğiz. En geç 28 Mayıs 2007 Pazartesi günü hepsi belli olur.

Belirtmeden yazıyı bitirmeye gönlümüz elvermedi; Eğer Meslek Kuralları taslağı TBB 29. Genel Kurulunda görüşülmezse, İstanbul Barosu yönetim kurulunun baro web siteleri içerisinde en iyilerinden biri olduğunu düşündüğümüz web sitesinin haber politikasını ve örgütlenmesini, 5651 sayılı yasanın yürürlüğe girdiğini de dikkate alarak, gözden geçirmesi sanırız zorunlu olacaktır.