Oylama sonuçlarını
değerlendirmede kullanılan D'Hondt yöntemi,
Belçikalı matematikçi Victor D'Hondt
tarafından bulunmuştur ve kendi adıyla
anılmaktadır. Bu yazınının
yayınlandığı tarihte henüz yürürlüğe
girmemiş olan ve fakat T.B.M.M.'nin
10.07.2008 tarihinde kabul ettiği Serbest Muhasebecilik,
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve
Yeminli Mali Müşavirlik Kanununda Değişiklik
Yapılması Hakkında
5786 sayılı Kanun'un
15. maddesiyle asıl kanunun 40.
maddesine getirilen ekleme, meslek
kuruluşunun organlarının seçimlerinde
uygulanması için olasılıkla bu yöntemi
getirmektedir.
Barajsız D'Hondt
yöntemini,
http://en.wikipedia.org/wiki/D'Hondt_method
sayfasındaki açıklamaları ve tabloyu örnek
alarak ürettiğimiz, aşağıdaki tablo ile
açıklayalım;
|
|
A
Listesi |
B
Listesi |
1.Bağımsız |
2.Bağımsız |
3.Bağımsız |
|
Oylar |
340.000 |
280.000 |
160.000 |
60.000 |
15.000 |
|
1. Seçilen |
340.000 |
280.000 |
160.000 |
60.000 |
15.000 |
|
2. Seçilen |
170,000 |
280.000 |
160.000 |
60.000 |
15.000 |
|
3. Seçilen |
170.000 |
140.000 |
160.000 |
60.000 |
15.000 |
|
4. Seçilen |
113.333 |
140.000 |
160.000 |
60.000 |
15.000 |
|
5. Seçilen
(Yedek) |
113.333 |
140.000 |
80.000 |
60.000 |
15.000 |
|
6. Seçilen
(Yedek) |
113.333 |
93.333 |
80.000 |
60.000 |
15.000 |
|
7. Seçilen
(Yedek) |
85.000 |
93.333 |
80.000 |
60.000 |
15.000 |
|
8. Seçilen
(Yedek) |
85.000 |
70.000 |
80.000 |
60.000 |
15.000 |
|
Seçilen Sayısı |
2+2 |
1+2 |
1 |
0 |
0 |
Birinci aşamada, liste ve
bağımsızların oyu 1'e bölünmüş ve 340.000 oy
alan A listesinin bir adayının seçimi
kazandığı tespit edilmiştir.
İkinci aşamada, adayı kazanan A
Listesi oyu 2'ye bölünmüş ve 170.000 sonucu
elde edilmiştir. Bu aşamada kazanan 280.000
oy sahibi B listesidir ve bir adayı seçimi
kazanmıştır.
Üçüncü aşamada, adayı kazanan B
listesi oyu 2'ye bölünmüş ve 140.000 sonucu
elde edilmiştir. Bu aşamada kazanan 170.000
oy sahibi A listesidir ve bir adayı daha
seçimi kazanmıştır.
Dördüncü aşamada, adayı kazanan A
Listesi oyu 3'e bölünmüş ve 113.333 sonucu
elde edilmiştir. Bu aşamada kazanan 160.000
oy sahibi 1. Bağımsız adaydır.
Beşinci aşamada, kazanan 1.
Bağımsızın oyu 2'ye bölünmüş ve 80.000
sonucu elde edilmiştir. Bu aşamada kazanan
140.000 oy sahibi B listesidir ve bir adayı
yedek olarak seçimi kazanmıştır.
Altıncı aşamada, adayı kazanan B
listesinin oyu 3'e bölünmüş ve 93.333 sonucu
edilmiştir. Bu aşamada kazanan 113.333 oy
sahibi A listesidir ve 2. yedek A listesinin
adayı olacaktır.
Yedinci aşamada, adayı kazanan A
listesinin oyu 4'e bölünmüş ve 85.000 sonucu
elde edilmiştir. Bu aşamada kazanan 93.333
oy sahibi B listesidir ve 3. yedek B
listesinin adayı olacaktır.
Sekizinci aşamada, adayı kazanan B
listesinin oyu 4'e bölünmüş ve 70.000 sonucu
elde edilmiştir. Bu aşamada kazanan 85.000
oy sahibi A listesidir ve 4. yedek A
listesinin adayı olacaktır.
5786 sayılı kanunla
getirilmek istenen yöntemin de, yukarıda
açıklanan D'Hondt yöntemiyle aynı olduğunu
düşünüyoruz. Ancak, kanun metninin
düzenlemesinden, uygulanması istenenin ne
olduğunu tam olarak anlayabilmek olası değil. Ne metinde, ne de
gerekçede (5760 sayılı kanunun gerekçesi
dahil) "D'Hondt yöntemi" kelime olarak da
yer almadığından, 5786 sayılı kanunla
getirilmek istenen yöntemin yukarıda
anlattığımız ile aynı olup olmadığına karar
veremedik.
Yukarıdaki
açıklamalarımızdan da anlaşıldığı gibi, D'Hondt hesaplama
yöntemi, nispi temsili sağlamayı
amaçlamakta ve sonuçta, seçime katılan
listelerdeki adayların bir kısmı seçimi
kazanmış olmaktadır. Diğer yandan,
listelerde yer almayıp bağımsız olarak
seçime katılan adayların da, yeterli oyu
sağlayabilirlerse, seçilebilmeleri olasıdır.
Bilindiği gibi, önceki
yıllarda DSAG'ın seçici kurulları vardı ve
her seçim döneminde seçici kurul, aday
gösterilecekleri belirliyordu. 1994
seçimleri öncesinde, başkan adayları, TBB
delege adayları ve diğer organlara
gösterilecek adaylar DSAG seçici kurulu
tarafından belirlenmişti. 1994 seçiminde,
başkan adayının belirlenmesi için sandık
kuruldu ve gizli oy-açık tasnif esasıyla
başkan adayı belirlendi. Sonraki yıllarda da
bu uygulama 2006 yılına kadar devam etti. İlk
kez 2006 seçimleri öncesinde organlara
gösterilecek adaylar ve TBB delege adayları
başkan seçiminden ayrı yapılan bir seçimde sandıkta belirlendi.
Başkan adaylarının belirlendiği sandığa
gelenlerden çok daha azı bu sandığa geldi.
Tabii, kaybedenler memnun olmadı. Çünkü,
önerdikleri isimler daha önce organlarda birer
ikişer yer alabilirken, bu defa istedikleri
sonucu tam olarak elde edemediler. Oysa, 1 Temmuz 2008
seçimlerinde, D'Hondt yönteminin sadece TBB
delegeleri seçimi için uygulanması bile
halen gündemde olan bazı tartışmaların hiç
gündeme gelmemesini sağlayabilirdi.
1 Temmuz 2008
seçimlerinde üç başkan adayı vardı ve her
biri önerdiği listeyi bastırıp dağıtmıştı.
DSA içerisinde huzursuzluğa neden olmamak ve
kopmaları engellemek için belki nispi temsil
uygulaması yararlı olabilirdi diye düşündük
ve somut verilerden hareketle bir örnek
oluşturabilmek için 1 Temmuz 2008 tarihinde
yapılan DSA seçimi sonuçlarına D'Hondt
yöntemini uyguladık.
Seçimlerde listeler
oylanmadığı ve liste içi sıralama olmadığı
için, önce listeler içerisinde adayların
aldıkları oylara göre sıralama yaptık ve
sıralı listeleri oluşturduk. Bu sıralamayı
yaparken iki ayrı listede adı olanları, en
çok oyu alan listenin adayı olarak ve listenin
başkan adayı ile aynı oyu almış gibi kabul
ettik. Yöntemi uygularken sadece
başkanların oylarını hesaplamaya aldık.
Listenin ilk sırasındaki oy daha yüksek olsa
bile, biz o listenin başkan adayının oyunu D'Hondt
yöntemiyle yaptığımız hesaplamada kullandık.
Yani, başkan adaylarının oylarını liste oyu
gibi kabul ettik. Tabii, bu varsayımların
sonucu, sadece fikir verebilecek bir sonuç
elde ettik. D'Hondt
yönteminin sağlıklı uygulaması için,
sıralaması önceden belirlenmiş listelerin
oylandığını ve kazananların listedeki
sıralarına göre belirlendiğini dikkate
alınız. Keza, seçim
öncesinde D'Hondt yönteminin uygulanacağı
belirtilmiş ve listeler bu uygulama dikkate
alınarak hazırlanmış ve oylanmış olsaydı,
liste sıralamasına göre kazanan adaylar
belirleneceğinden, seçimi kazanan isimlerin
farklı olabileceğini de hesaplayınız.
Kısaca, bizim yaptığımız hesaplama
sonucunun, önceden D'Hondt yöntemi
uygulamasına karar verilmiş olsaydı
çıkabilecek sonuçla aynı olmayacağını kabul
etmek gerekir.
Aşağıda, hesaplarımızı
yaparken yararlandığımız belgeler ve
hesaplamalar sonuçlarını bilgisayarınıza
indirebileceğiniz ya da bilgisayarınızda
görüntüleyebileceğiniz dosyaların bağlantıları yer
almaktadır.
Seçim sonuçları listesi (MS Excel
dosyası olup erişmek için
buraya tıklayınız)
D'Hondt yöntemi için kullandığımız hesap
dosyası (Sayın Haluk Uygun'un
hazırladığı MS Excel dosyasına erişmek için
buraya tıklayınız)
D'Hondt yöntemiyle yapılan sıralama
((PDF dosyası olup erişmek için
buraya tıklayınız)
Hesaplama sonuçları (PDF dosyası olup
erişmek için
buraya tıklayınız)
Kazanan liste ile D'Hondt uygulandığında
kazanabilecek liste karşılaştırması (PDF
dosyası olup erişmek için
buraya tıklayınız)
(PDF dosyalarını görüntüleyebilmek için
bilgisayarınızda Adobe Acrobat Reader
yazılımının yüklü olması gerektiğini lütfen
dikkate alınız. Yazılım yüklü değilse
indirip yüklemek için
buraya tıklayınız).
Hesaplamamızda sadece başkanların listelerini
esas aldık ve bağımsızları hesaplamaya dahil
etmedik. Bağımsız adayları da
hesaplamaya dahil etmiş olsaydık 241 oy alan
Sayın Fikret Aydın 14. sırada TBB delegesi
adayı olarak seçilmiş olabilecekti. Hatta
120 oy alabilen diğer bir bağımsız aday da TBB delege adayı
seçilmiş olabilecekti. Yukarıda bağlantısını
verdiğimiz D'Hondt yöntemiyle yapılan sıralama
dosyasını görüntülediğinizde, olasılığı fark
edeceksiniz. Sınamak istiyorsanız,
yukarıda bağlantı verdiğimiz, D'Hondt yöntemi için kullandığımız hesap
dosyasını kullanabilir ve sonucu
görebilirsiniz. Aynı dosyayı farklı liste
oyları için kullanabilir ve olasılık
hesaplamaları yapabilirsiniz. Ancak, bu
dosyadaki hesaplamanın sadece liste
hesaplaması için tasarlandığını ve bağımsız
adayların listelerle birlikte sıralaması
için uygun olmadığını lütfen dikkate alınız.
Hesaplama sonuçlarında TBB Delegelerinin 32
adet olduğunu göreceksiniz. Bunun nedeni,
DSA seçiminde 32 TBB delege adayı seçilmiş
olmasıdır. Listedeki TBB delegelerinden 31.
sırada olan isim sayın Coşar listesinin 14.
sırasındaki ve 32. sırada olan isim sayın
Kurtuluş listesindeki 10. sırasındaki
adaylardır. Bilindiği gibi, 1136 sayılı
yasanın 114. maddesi düzenlemesi gereği ilk
100 kişi için iki delege sonraki her üç yüz
kişi için barolarca 1 delege seçilmektedir.
Ankara Barosunun, 2007 yılı 1 Temmuz ve 30
Eylül arası üye sayısı artışına bakılırsa,
2008 yılı Eylül ayı sonunda baronun üye
sayısı olasılıkla 8.800 altında
olabilecektir. Eğer 8.800 üye olursa TBB
delege sayısı 31 olacak, 8.799 olursa 30
olacaktır. TBB delege adayı sayısının
32 olabilmesi içinse, Ankara Barosu üye
sayısının 9.100 olması gerekir ve 9.099
yeterli değildir. Kısaca, 32 delege
belirlenmiş olması da doğru değildir.
Bu yazıda bağlantı verdiğimiz dosyaları ve
bu dosyalardaki bilgileri kullanarak, 1
Temmuz 2008 seçimlerinde DSA, D'Hondt
yöntemini kullanıp listeli seçim yapsaydı,
sonuçlar DSA geleceği açısından daha mi iyi
olurdu? Siz karar verin.
2006 yılı Baro seçim sonuçlarını
hatırlayacaksınız. DSA başkan adayı sayın
Vedat Ahsen Coşar 3177, BBG başkan adayı
sayın Salih Çelen 1823 ve ÇAG başkan adayı
sayın Hüseyin Yüksel Biçen 589 oy almıştı.
Bu oyları liste oyları olarak kabul edip
D'Hont yöntemini uygularsak, yönetim
kuruluna DSA'dan 6, BBG'den 3 ve
ÇAG'dan 1 kişi, denetleme kuruluna DSA'dan 2
ve BBG'den 1 kişi, disiplin kuruluna DSA'dan
3 ve BBG'den 2 kişi seçilebilirdi. 28 TBB
delegesi ise DSA 15, BBG 9 ve ÇAG 3 kişi
olarak dağılırdı.
Bir seçim daha geri dönelim ve 2004 yılı
Baro seçim sonuçlarını hatırlayalım. DSA
başkan adayı sayın Vedat Ahsen Coşar 2113,
BBG başkan adayı sayın İlhan Ş. Masarifoğlu
1702 ve ÇAG başkan adayı sayın Hüseyin
Yüksel Biçen 827 oy almıştı. Bu oyları liste
oyları olarak kabul edip D'Hont yöntemini
uygularsak, yönetim kuruluna DSA'dan 5,
BBG'den 4 ve ÇAG'dan 1 kişi, denetleme
kuruluna DSA'dan 2 ve BBG'den 1 kişi,
disiplin kuruluna DSA'dan 2, BBG'den 2 ve
ÇAG'dan 1 kişi seçilebilirdi. 26 TBB
delegesi ise DSA 12, BBG 10 ve ÇAG 4 kişi
olarak dağılırdı.
Daha fazla uzatmayalım. 1
Temmuz seçimlerinde DSA, D'Hondt yöntemini
uygulasa, belki tabanın arzuları kısmen
karşılanabileceği için daha uygun
olabilirdi. DSA, D'Hondt yöntemine ister
sıcak baksın, ister soğuk, bu yöntemin
meslek kuruluşlarının tamamının seçimlerine
getirilmek istendiğini ve olasılıkla
getirileceğini, hatta baro seçimlerinden ya
da TBB seçimlerinden önce 1136 sayılı yasada
değişiklikler olabileceğini dikkate almak
gerekir. Tabii, bu değişiklik baro
seçimlerinden önce yapılırsa 2009 yılında
yapılacak TBB seçimleri için yapılan bütün
hesaplar ve kurgular sanırız tümüyle
değişecek ya da değiştirilmek zorunda
kalınacaktır.